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            基层组织建设工作信息简报·


            阿克苏市从四个方面管好流动党员
            全面调查,摸清底数。 全面调查,摸清底数。统一制作《外出(来)务工人员基本情况调查 表》下发各基层党组织,由各派出所民警、乡镇(村) 、街道(社区)干 部结合走村入户进行调查摸底, 全面了解外出 (来) 务工人员的政治面貌、 从事职业及目前工作、生活和思想情况,并进行登记造册。在全面调查摸 底的基础上,由组织部汇总,建立流动党员个人信息档案记录流动党员详 细的基本情况、流出(入)时间、流出(入)地点、所从事的工作、联系 方式等情况。目前,共登记造册流动党员 118 人,其中流入党员 66 人, 流出党员 52 人,做到了流动党员底数清、情况明。 因地制宜,健全组织。 因地制宜,健全组织。对流入到本地和流出到外地同一城市、同一行 业、同一企业的外出务工党员,依托当地的街道(社区)党组织或行业、 协会党组织,采取“单独建、依托建、挂靠建、联合建”等方式灵活建立 党组织或党小组,把流动党员纳入党组织的直接管理。同时,注重加强对 流动党员所在党组织的规范化建设,从流出的务工党员中选出有一定文化 水平,热心为外出务工人员服务的党员作为外建党组织党建工作联络员, 及时向本地党组织汇报外建党组织工作情况,并对流动党员不良思想倾向 及时予以引导纠正,确保外建党组织更好地履行职责。目前,已在外出党 员相对集中的深圳、广州、乌鲁木齐等地建立了流动党员外建党组织,确 保流动党员流动不流失、离乡不离党。 分类施教,加强引导。 分类施教,加强引导。外出党员办理流动党员活动证、接转组织关系 时,对其进行思想教育,强化他们的党员意识和组织观念。要求他们服从 属地党组织的管理,每月以书信、电话等方式至少向本地党组织汇报一次 思想情况;定期邮寄党课教材及有关学习资料对流动党员进行跟踪施教, 督促他们自学;及时派人与外出党员谈心或座谈,详细了解他们外出期间 的表现。春节期间,组织 21 名返乡流动党员召开座谈会,进一步激发了 他们回乡创业的热情。 主动服务,扶贫帮困。 主动服务,扶贫帮困。针对流动党员一般都是迫于生计,背井离乡, 所遇到的各种困难要比当地党员多,而且解决这些困难的手段要比当地党

            员少得多的特殊原因,市委组织部建立流动党员困难帮扶制度,实行“流 动党员绿色通道”服务活动,进一步加大流入流出两地党组织沟通力度, 及时掌握流动党员困难情况。各级党组织通过主动提供就业信息、职业技 能培训、子女入学、扶贫帮困、维护权益等方式,就近提供救助,使广大 流动党员真正感受到党组织的温暖,引导他们增强党性观念,主动凝聚到 党组织的周围。春节以来,全市各级党组织为流动党员送去了各种生活用 品 8 万余元,并帮助 12 名流动党员解决了子女上学等问题。

            新和县重视做好在外出务工人员中发展党员工作
            近年来,新和县注重从外出务工人员中发展党员,不断拓宽党员发展 渠道,为党员队伍注入了活力。 创新机制, 为外出务工人员入党创造条件。 创新机制,为外出务工人员入党创造条件。将外出务工人员中的优秀 青年列入到村级后备干部选拔范围,实行村级后备干部“公推公选”,把 “公推公选”村级后备干部作为培养优秀外出务工人员入党的主渠道。广 泛开展“结对子”活动,乡(镇)村干部与外出务工入党积极分子结成帮 扶对子,定期与外出务工入党积极分子进行沟通、联络,及时了解他们的 学习、思想、工作等状况,帮助解决实际困难。同时,注重从加强培养锻 炼入手, 引导外出务工入党积极分子为家乡建设引项目、 引资金、 传信息、 献良策,发挥入党积极分子的作用。2008 年以来,共有 44 名外出务工 青年通过“公推公选”,被纳入到村级后备干部队伍库。 健全组织, 为外出务工人员入党打造平台。 健全组织,为外出务工人员入党打造平台。按照有利于党组织开展工 作,有利于加强党员的教育管理,有利于大力发展劳务经济的原则,采取 单独建立党组织、联合建立党组织、挂靠党组织等形式,加大在外出务工 人员集中地建立党组织工作力度,不断扩大党组织的覆盖面。同时,从县 直部门选派政治思想强、工作能力强、责任心强的党务干部作为党建工作 联络员,跟踪管理外出务工人员,做好在外出务工人员中发展党员工作。 2008 年以来,全县外建党组织有 4 个,选派党建工作联络员 12 名。 完善制度,加大对入党积极分子的培养教育。 完善制度,加大对入党积极分子的培养教育。制定和完善党组织联系 制度,输出地党组织在搞好与输入地党组织沟通联系的同时,采取书信、 电话等有效形式,对外出入党积极分子进行跟踪培养、教育和管理,及时 发现问题,提出改进措施。坚持集中学习制度,充分利用农忙、节日等外 出务工人员集中返乡的时机,加大对外出务工人员中入党积极分子的培

            训, 不断增强党性观念。 坚持考察审批制度, 严格按照党员发展 “十六字” 方针,各乡(镇)党委、企业党工委对外出务工人员入党实行预审制度, 对入党积极分子严格审查把关,确保党员质量。2008 年以来,共有 164 名外出务工人员向党组织递交了入党申请书,其中有 12 人被党组织吸收 为正式党员,有 66 人成为入党积极分子。

            地区远程教育巧设“四大课堂”
            。 “专题课堂” 投入 60 余万元建成了阿克苏地区远程教育监控平台, 专题课堂” 充分利用远程教育监控平台,结合不同时期党委政府中心工作,邀请相关 专家积极开展专题讲座。如:结合“7.5 事件”邀请地委党校教师、民统 战部门专家组织开展“加强民族团结、反对民族分裂”专题培训;结合十 七届四中全会学习邀请相关领导做专题辅导等,结合实际需求,加强对农 村党员干部群众的专题教育。 流动课堂” “流动课堂”。抽调林果、畜牧、园艺、卫生防疫等相关专家,组建 “阿克苏地区远程教育技术服务团”,结合农业生产季节和县市产业结构 情况,定期开展送科技、送卫生、送法律、送文化“四下乡”活动,让农 村党员干部和群众根据各自需求和情趣与相关专家进行“零距离”、“面 对面”的自主学习。 “网络课堂”。以远程教育站点为中心,以远程教育家庭播放点、中 网络课堂” 心播放户为辅助,以远程教育站点资源为载体,利用网络和视频资源为农 村党员干部群众提供农产品供需、产业化建设、病虫害防治等信息服务和 技术培训,不断提高农村信息化、科技化整体水平。 “实践课堂”。指导县市结合各自特色,选择规模大、效益好的党员 实践课堂” 干部现代远程教育基地作为“实践培训课堂”,邀请各种基地技术员、不 同行业的示范户,对农村党员干部群众进行适用技能培训,充分发挥“基 地”的辐射带动作用,让广大农村党员干部和群众学在基地、练在基地、 实验在基地,把理论学习和实践操作有机结合起来。

            【组工简讯】
            拜城县紧紧抓住春节这个千家万户团聚的时机,在流动党员中广泛开 拜城县 展与流动党员谈心、使流动党员收心、让流动党员安心、激发流动党员奉 献创业热心活动,收到了实实在在的效果。经统计,通过开展“四心”活

            动,共收集到流动党员的建议和意见 120 多条。

            阿克苏组工信息第 20 期(总第 1530 期)

            地委委员、组织部长窦万贵同志在拜城调研时 对基层组织建设提出三点要求 26 日,地委委员、组织部长窦万贵 同志深入拜城县察尔齐镇 7 村、拜城镇 4 社区、县委党校
            和农副产品加工园区以及重化工业园区, 采取座谈、 走访等方式, 对拜城县基层组织建设工作进行调研,并提出三点要求。 一要加强村级、社区组织建设。 一要加强村级、社区组织建设。结合基层组织建设“十个一” 活动要求,各级基层党组织要实事求是的结合本乡、本村情况, 总结探索加强村级组织建设的好办法、好思路,及时对工作中存 在的问题进行纠正, 不断提高村级基层组织建设的科学性和有效 性。要发挥好村级阵地作用,落实好村干部轮流坐班、全程代办 等制度,切实把会议室、图书阅览室、活动室等办公活动场所利 用起来,经常性的组织开展党的政策法规学习、实用技术培训以 及各种形式群众喜闻乐见的文体活动, 把农民群众吸引到村级阵 地上来,团结到基层党组织周围,不断增强党组织的凝聚力和战 斗力。社区党组织建设要按照自治区“四知四清四掌握”工作机制 检查情况,认真查找差距和薄弱环节,突出抓好整改工作,同时 抓好全程代办、事务准入、共建共驻工作机制的贯彻落实,确保 “四知四清四掌握”工作机制能落到实处、发挥作用。 二要依法管理好宗教事务。 正确区分宗教活动和民族风俗习 二要依法管理好宗教事务。 惯,特别要进一步规范党员丧葬事务,农村党员去世时,乡、村 党组织负责人要前往看望,举行告别仪式,介绍去世人员生平, 邀请有威望的宗教人士为其举行祈祷和洗礼。 祈祷和洗礼坚决不 能在清真寺举行, 应该在家里或者指定的地方 (如殡仪馆) 进行。 要加强对清真寺和阿訇的管理, 清真寺数量只能减少, 不能增加。 2 月 25 日-2 月

            各级党员干部要加强宗教政策知识的学习, 做到对宗教事务敢管 理、能管理、善管理。党组织和各级领导干部要千方百计为老百 姓做实事、办好事,使村党组织成为老百姓的主心骨,从而淡化 宗教氛围。 三要加强基层干部“双语 学习培训 三要加强基层干部 双语”学习培训。今年是自治区党委、地 双语 学习培训。 委提出基层干部必须具备基本“双语”能力的最后一年。各级党组 织包括县直机关党组织都要认真开展“双语”培训,拜城县是自治 区党委组织部的“双语”联系点,“双语”学习培训工作走在了地区 前列,但这还远不够,今年更应加大基层干部“双语”学习培训力 度。乡镇场要开展“双语”岗位试点工作,落实好“双语”考核奖惩 机制,确保 2010 年底所有基层干部人人过关。

            阿瓦提县委组织部持续加强“双满意”建设
            办十件事。 办十件事。深化“组工干部破解十大难题”活动,坚持智力 扶贫、技术扶贫、科技扶贫和物质扶贫相结合,制定了《组工干 部志愿者行动方案》、《组工干部联系贫困户制度》,部机关承 诺今年为群众办好 10 件实事:帮助联系点 10 户贫困户春耕播 种,发展农业生产;帮助联系点理清科学发展思路,壮大集体经 济;为 4 户贫困户修建住房;为联系点 12 户贫困户解决合作医 疗保险费;组织联系点的“三老”人员、部分贫困户到林果业、 畜牧科技示范区参观学习取经;聘请法律、农技专业人员为联系 点群众传授法律和农业科技知识讲座 6 次; 开展送红色电影及农 村适用技术科教片下乡活动, 8 个乡镇建立党员干部现代远程 在 教育示范基地;选送 70 名村级后备干部到阿克苏地区职业技术 学院学习;解决社区联系点 2 名困难群众、3 名特困企业职工和

            4 名农村失学儿童的实际困难;为全县 750 名党员干部(包括
            离休老干部)免费体检。同时,建立《办好事实事日程安排表》、 《承诺进度台帐》,定期将办好事实事的进度向群众公开,做到

            办事科学化、透明化,坦诚接受群众监督。 解百家难。 解百家难。以开展“进百家门、识百家人、交百家情、知百 家事、解百家难”为主要内容的扶贫帮困献爱心活动,要求每名 组工干部每月至少下基层 3 次,做到“十必进”,即宗教人士户 必进、重点人员户必进、退休干部户必进、贫困户必进、低收入 户必进、优抚对象户必进、计生户必进、村民小组长户必进、税 费欠缴户必进和产业大户必进。鼓励组工干部走出机关,深入基 层开展调研和帮扶活动, 了解基层群众最急需什么、 最紧缺什么, 帮助他们理清发展思路,出致富点子,送信息上门,进一步增强 组工干部的为民意识。建立“包村联户带个人”制度,每名组工 干部在扶贫定点村确定联系一户贫困户,每年为联系户办好事

            1-3 件,并负责帮带一名村干部、一名党(团)员、一名村民提
            高致富本领,切实解决基层群众生产生活、基层组织建设方面的 实际困难和问题,真正把公道正派、勤政为民形象体现在为基层 党组织和群众办好事、 办实事上, 把功夫下在抓基层、 打基础上, 不断创造业绩,奉献基层。 请千人评。 采取上门走访、 座谈交流、 网上互动、 流动信箱、 请千人评。 举报电话、问卷调查、设立监督员等多种形式,邀请“两代表一 委员”、离退休干部、机关党员干部、“三老人员”、基层群众 和与组织工作联系密切的单位负责人等开展“千人评部”活动。 通过千名人员从不同角度、不同层次、不同方位,全面审视组织 部门自身建设、组织工作情况及全县党建工作动态,找准找实组 织部门和组工干部队伍存在的问题,从而有针对性进行整改落 实。同时,组织 24 名部风监督员深入到与组织工作密切相关的 单位了解情况,及时收集有关组织部门开展创建学习型机关、争 当学习型组工干部活动的意见和建议;实行开门评部,下发调查 问卷和征求意见表, 广泛征求基层群众意见建议, 做到立整立改。


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