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            基层组织建设年活动简报第一期


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            松原经济技术开发区“基层组织建设年”活 动


            第一期



            2012 年 3 月 8

            松原经济技术开发区“基层组织建设年”活动领导小组办公室

            姜万春同志在全区组织宣传工作暨开展 “基层组织建设年”动员部署会议上的讲话
            同志们: 这次会议是经开发区党工委决定召开的。 主要任务是贯彻落 实省、市组织、宣传和开展基层组织建设年会议精神,回顾总结 2011 年工作,安排部署今年任务。下面,我讲两个问题。 一、2011 年工作回顾

            2011 年是我区实施“十二五”规划开局之年,也是组织宣

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            传工作为大局提供有效服务的一年。全区各级党组织在党工委的 领导下,紧紧围绕统筹推进“三化”来选干部、配班子,聚人才、 建队伍,抓基层、打基础,促教育、提素质,广宣传、树形象, 较好完成了各项任务。 (一)兴原乡换届工作顺利完成。全区各级党组织按照中央 和省市委部署要求,坚持把换届作为组织工作头等大事和中心任 务,制定出台换届政策文件,切实加强对换届工作的组织领导和 工作指导,顺利完成兴原乡换届工作。把善于引领科学发展的优 秀干部选配到领导岗位,换出了干部的新活力、班子的新气象、 发展的新局面。换届中推进改革工作取得了阶段性成果,建立领 导包保严肃换届纪律和派驻换届工作督查指导组制度,利用干部 教育培训强化换届纪律宣传教育,加强换届纪律监控和换届风气 考核,严肃换届纪律成效明显,换届纪律知晓率达到 100%。在 今年选拔任用干部公信度测评中,名列全市第三名,确保换届风 清气正。 (二)创先争优活动取得实效。坚持把开展创先争优活动作 为巩固扩大学习实践活动成果、提升党建工作整体水平的重要载 体,作为抓基层、打基础的重大任务来落实,形成了发展主题突 出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面,实现了转变作风、 展示形象、推动工作的有机结合。召开了全区创先争优活动推进 会,制定方案,充实了工作力量,推动创先争优活动不断向深度 拓展;开展“创先争优活动宣传月” 、 “创先争优党员公开承诺” 、

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            “领导点评和民主评议”等 10 项系列活动;召开纪念建党 90 周 年暨创先争优表彰大会以及开展纪念建党 90 周年文艺汇演、 “深 化创先争优推进开发区发展”主题演讲比赛、举办庆祝建党 90 周年“感党恩、颂党情”征文比赛、 “庆七一”篮球比赛等文体 活动,努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓 厚氛围。深入开展“三帮扶”和窗口单位、服务行业为民服务创 先争优活动,取得了较好的效果。 (三)基层党组织建设统筹推进。针对农村、社区、企业、 “两新”组织和机关党组织的不同情况,统筹协调、分类管理, 扎实推进基层党组织建设。落实农村基层组织建设“三项工程” 各项攻坚计划,扎实开展建制村“划档分类、升级晋位”活动, 目前全区标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的 100%。 开展“两新”组织“党组织组建百日攻坚战”活动,实现了组建 率 95%以上的目标。 (四)学习型党组织建设水平不断提升。以建设学习型党组 织和学习型机关为目标,下发了《全区干部理论学习安排意见》 , 对干部理论学习进行了全面的安排和部署。在全区范围内广泛组 织开展了 “胡锦涛同志在庆祝建党 90 周年大会上的讲话精神” 和“十七届六中全会精神”学习贯彻活动。组织全区党员干部观 看反映中国共产党成立历史和党员干部先进事迹的影视作品。监 督并验收了全区干部职工的理论学习情况。通过多种措施的推

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            动, 全区干部理论学习的热情不断高涨, 全年共完成学习笔记 189 份,调研文章和学习心得 90 篇,全区干部职工的理论水平和工 作能力得到了进一步提升。 (五)舆论宣传工作力度不断加大。加强与各级媒体的沟通 和联系,对我区在招商引资、项目建设、党的建设、机关作风建 设、城市建设和社会事业等方面的做法、经验和成果进行了及时 广泛的宣传报道,全年共在省、市多家媒体上发表各类宣传报道 135 篇(条) 。 《崛起之路—松原经济技术开发区“十一五”发展 纪实》等一批新闻报道引起了社会的广泛关注,并被多家媒体转 载。结合“走基层”活动,策划六个专题,对全区项目、道路、 亮化、民生及特色农业进行了深入的宣传和报道,极大地提升了 开发区的知名度和对外影响力,树立了开发区的良好形象。 (六)精神文明建设取得明显成果。下发了《2011 年全区 精神文明创建工作要点》 ,加强对各级文明单位的分类指导和管 理,完成了省级精神文明先进单位的申报、推荐及基础档案的整 理工作;全力创建全国文明城,进行任务分解,细化了各责任单 位对创城工作的责任和要求,积极开展创城工作的宣传引导工 作,全年共印发《创建全国文明城市工作市民手册》200 余册, 《致市民的一封信》8000 多份。思想道德建设全面加强,在全 区开展了道德教育实践活动和文明市民培养工程。坚持典型引

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            导,树立起了兴原乡西郊村于雷等一批道德模范典型;群众性精 神文明创建活动丰富多彩,以娱乐、健身为主的社区和广场文化 活动不断丰富。居民参与的积极性不断增强;志愿者活动深入开 展,志愿者队伍不断壮大,被评为省级优秀志愿服务组织;广泛 开展“文明窗口”创建活动,机关干部职工的整体服务意识和能 力不断提高,开发区国税局荣获省“五一劳动奖状” ;未成年人 教育取得积极成果。逐步构建了学校、社区、家庭三结合的思想 道德教育体系,深入开展了“做一个有道德的人”主题教育活动。 开发区中心校还相继组织了消防安全讲座, 交通知识竞赛, 尊师、 爱师主题班会等系列活动,使未成年人得到了全面的教育和发 展。 (七)群团组织进一步彰显工作活力。开发区总工会、团工 委、妇工委、武装部紧紧围绕党工委中心工作,认真履行职责, 充分发挥桥梁和纽带作用,广泛开展了一系列有效活动,对开发 区的发展做出了积极贡献。 过去的一年,开发区的干部职工团结奋进,克难攻坚,扎实 工作,成绩是肯定的。同时,我们也要清醒地看到,在工作中还 存在着一些不容忽视的问题, 主要表现在: 党建工作创新力不强, 科学化水平不高,一些党员干部发挥作用不够突出。政治意识、 大局意识不强,缺乏责任感、事业心,作风涣散,自由散漫,不

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            讲立场、不讲原则,助长歪风邪气,思想涣散,我行我素,损坏 形象;有的安于现状,得过且过,执行力不强,作风疲沓,工作 主动性差、效率不高,遇到困难和矛盾推诿回避,不敢承担责任; 有的服务态度差,只会说“不能办” ,不讲“怎么办” ,这些问题 和现象,虽然发生在少数干部职工身上,但严重影响着决策部署 的落实成效,损害形象,挫伤积极性,削弱党的凝聚力、战斗力、 执行力,如不引起重视,就会破坏发展环境,阻碍发展进程,贻 误发展大业,必须采取得力措施,认真加以解决。 二、2012 年工作任务 2012 年全区组织宣传工作总的要求是:坚持以邓小平理论 和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 以迎接党的十八大和省第十次党代会、学习贯彻市五次党代会精 神为主线,以服务统筹推进“三化” 、建设幸福经开为主题,突 出换届后领导班子和干部队伍建设、开展基层组织建设年两个重 点,扎实推进以“三帮扶”为重点的创先争优、严肃换届纪律和 干部监督、干部教育培训、干部人事制度改革四大专项工作,加 大党员教育、对外宣传、精神文明创建力度,围绕“一个主题” , 贯穿“一条主线” ,紧扣“六大目标” ,科学务实,改革创新,狠 抓落实,切实做好组织、宣传、工会、共青团、妇女和武装等各 项工作,以优异成绩向党的十八大、省十次党代会和建市二十周 年献礼。

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            (一)以德为先,大力加强领导班子和干部队伍建设。 统筹推进“三化” 、建设幸福经开区,要有一批政治坚定、能 力突出、作风过硬的领导班子和干部队伍做保证。各级党组织要 把加强领导班子和干部队伍建设作为首要政治任务,努力建设充 满发展激情、真心干事、团结和谐、清正廉洁的领导班子和干部 队伍,使新班子有新形象、新业绩、新作为。 第一,不断强化思想政治建设。思想政治教育是领导班子和 干部队伍建设的灵魂。班子调整完不等于就进了“保险箱” ,每 名干部的思想改造工作一刻也不能停。要切实抓好换届后干部素 质提升工作。要讲政治, 真正做到牢记使命、不负重托, 接好“事 业棒” ,跑好“接力赛” ,经受住执政、改革开放、市场经济和外 部环境的考验。要自加压力,防止精神懈怠、能力不足、脱离群 众和消极腐败的危险,在思想上政治上行动上始终同党中央保持 高度一致。要顾大局,树立“一盘棋”思想,始终在大局下行动, 对党工委集体作出的决策要一抓到底,要守纪律,以铁的纪律保 证党工委领导集体的坚强战斗力,战胜工作中的各种困难和挑 战,确保党工委确定的各项任务圆满完成。 第二,突出抓好政德建设。政德是干部的从政之德,是干部 人格与品质、思想与行为的内在准则。习近平同志在全国组织部 长会议上指出,要切实解决好干部在对待是与非、公与私、真与 假、实与虚的态度和行为上存在的问题。全区各级干部要对照这 四个方面,认认真真自查,切实解决存在的问题。在对待是与非

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            上,要敢于坚持原则,旗帜鲜明地挺“是”抨“非” ,做一个政 治清醒、立场坚定、光明磊落的人;在对待公与私上,要胸怀大 局,不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑,做一 个为党为民、不求索取、甘于奉献的好公仆;在对待真与假上, 要讲真话、听实话、守诚信,做一个坚持真理、尊重规律、言行 一致的好干部;在对待实与虚上,要办实事、求实效,做一个党 能靠得住、民能信得过、事能干得成的老实人。 第三,切实加强能力建设。各级领导班子和领导干部团结带 领广大干部群众向着更高目标奋进,必须有博学多才的丰富知识 和科学系统的战略思维,必须有开放开阔的眼界视野和务实创新 的领导才能,必须有内涵丰实的智慧修养和本领过硬的底气豪 气。要大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设,积极开展 学习培训和素质提升,着力提高领导科学发展、促进社会和谐能 力。要时刻保持强烈的忧患意识,进一步创新干部教育培训方式 方法,不断提高干部政策理论水平。要有计划地把干部放到重点 项目建设、园区建设、城镇建设及各项重点工作中跟班学习、挂 职锻炼,引导干部在经济建设第一线加强锻炼,着重提高领导经 济工作能力。 第四,扎实推进作风建设。发展任务越艰巨,就越需要优良 的工作作风做保证。要继续开展机关作风整顿工作,确保收到明 显实效。各级领导干部要以身作则,带头执行相关规定,带动各 级抓好落实,以好的作风赢得干部群众的信任和支持。要坚决做

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            到“摆正位子” 、 “扑下身子” 、 “抵住诱惑” ,真正做到立身不忘 做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。要结合“三 帮扶”工作,建立健全领导干部直接联系和服务群众制度,自觉 查找和切实改进党性、品行、作风方面存在的问题。要坚持从严 管理干部,加大对不胜任、不称职干部的组织调整力度,保持干 部队伍的生机和活力。 (二)以“创先争优”为动力,全面推进基层党组织建设和 宣传工作各项任务的落实。 确定 2012 年为基层组织建设年,是党中央和省、市委作出 的重要决策。要全面落实中央和省、市委关于在创先争优活动中 开展基层组织建设年和全省社区基层组织建设“五有一创”工程 启动实施会议精神, 使中央和省、 市委对基层组织建设的新部署、 新要求落到实处,推动党的基层组织建设全面上水平。 第一、以基层组织建设年为重点,扎实有效的做好基层党建 工作。要抓住农村基层组织建设这个重点,启动实施新一轮“三 项工程” , 研究推行更加务实管用的措施办法,使新一轮“三项 工程”标准更高、措施更实、力度更大、效果更好。要突出抓好 村书记队伍建设,积极推进村党组织书记“职业化”改革,将村 党组织书记纳入区组织部门备案管理。加大优秀村党组织书记选 拔任用力度。重点对后进村进行全面整顿,对不适宜的村党组织 书记要进行届中调整。要突出抓好发展壮大村级集体经济,健全 乡村党组织运行机制,健全工作保障和考核评价机制,不断提高

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            农村基层组织建设科学化水平。要抓住城市基层组织建设这个重 点,全面实施“五有一创”工程,突出党组织带头人、干部队伍、 活动阵地、经费保障和运行机制 5 个基本要素,要按照“一好双 强”标准,着力加强社区党组织书记和专职党务干部队伍建设。 扎实开展服务型党组织创建活动,推动社区党建和城市基层社会 管理创新。要抓住非公企业党建工作这个重点,全面实施企业党 组织和党的工作、企业党组织凝聚力和企业发展竞争力“双覆盖 双增强工程” ,切实扩大党组织在非公企业的覆盖面和影响力。 要认真贯彻“书记抓党建、党建抓基层”的要求。坚持“书记抓、 抓书记” ,各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责, 把更多的精力向基层党建工作倾斜,并层层落实责任,使责任制 这一“紧箍咒”能成为“方向标” 、 “指挥棒”和“动力源” ,调 动各方面积极性,共同抓好基层组织建设,确保基层组织建设年 各项举措落地见效。 第二、着力解决问题,实施“三帮扶”工程。认真落实省、 市委提出的“一改善三加强一促进”的目标要求,继续坚持机关 党员干部、党员技术人员和党员志愿者与低保对象结对帮扶措 施,注重解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,努力使全区 困难群众和困难党员的生活得到明显改善。要把帮扶薄弱基层党 组织作为重点,助推基层组织提高工作水平和服务能力。要注重 加强对“三帮扶”工程的考评,研究制定考评办法,使帮扶工作 推进易遵循、考评有依据、群众好监督、工作可持续。群团组织

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            要认真贯彻开发区党工委的决策部署,结合各自特点做好帮扶工 作,引导广大群众把思想统一到中央和省、市委的要求上来,把 力量凝聚到促进社会和谐稳定的各项任务上来,努力做好新形势 下的群众工作,为建市 20 周年创造良好环境。 第三,创新活动载体,全面做好群团组织各项工作。工会、 妇工委、团工委和武装部要夯实基础、创新机制、围绕中心,进 一步加强自身建设和基层基础工作,把维护权益作为群团工作的 出发点和立足点,想群众之所想,帮群众之所需,解群众之所难, 真正成为群众的主心骨、“娘家人”,不断扩大工作覆盖面。以 开展丰富多彩的活动为载体,提高各项工作的科学化、制度化、 规范化水平,使群团工作再上一个崭新的台阶。 (三)围绕大局,努力实现宣传工作新突破。 要不断深化理论武装工作。坚持用党的理论创新成果武装头 脑、教育群众,用科学发展观指导实践、推动工作。加强学习型 机关建设, 采取行之有效的学习手段, 营造一个良好的学习氛围。 要加强理论知识学习,不断开阔视野,拓宽思路,创新思维,用 理论指导实际工作。要重点学习党的十七届六中全会、省委九届 十二次全会和市委五次党代会精神,学习宣传思想文化工作的业 务知识,提高工作本领,更好地围绕大局开展工作。要加大对外 宣传工作力度,紧紧围绕开发区党工委、管委会中心工作和重大 战略部署、战略举措,统筹对内对外宣传工作。集中宣传我区统

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            筹推进“三化” 、建设幸福经开进程中取得的成就和经验,精心 组织和策划我区在招商引资、大项目建设、软环境建设、城市建 设和人居环境、新农村建设、现代农业、民生改善、党的建设等 方面的宣传工作。邀请省、市主流媒体对我区进行重点宣传。利 用招商引资和各种大型经贸交流活动,突出主题策划,注重纵深 挖掘,全方位开展对外宣传。全年的发稿量与 2011 年相比要实 现稳中有升。切实加强网络宣传,增强开发区网站的外宣功能。 要加强与省、市网站平台的合作,使网络宣传成为开发区外宣的 又一重要渠道。健全应急宣传体系,提高重大突发事件的新闻处 置能力。要大力实施公民道德建设工程。加强社会主义核心价值 体系建设, 用社会主义荣辱观引领社会风尚, 培育公民道德情操。 深入开展 “五德”和“知荣辱树新风,做文明有礼经开人”教 育实践活动。创新思想政治工作方式方法,积极弘扬创业文化、 创新文化、和谐文化,开展好“三下乡”和企业文化建设“三提 升”活动,做好社会舆情信息的收集上报。开展“五心”教育实 践活动,认真总结我区未成年人思想道德建设的做法和经验。要 积极开展志愿者服务活动。健全志愿者组织机构,充实志愿者队 伍。要深入开展精神文明建设活动,紧紧围绕共建城乡文明,把 群众性精神文明创建活动引向深入,以城乡文明进步促社会文明 提升。继续实施和推进文明市民培养工程。不断深化文明新城、

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            文明社区、文明单位、文明行业、文明窗口、文明机关创建活动, 重点开展和谐社区、文化社区、绿色社区、卫生社区的创建,推 动 “五进社区”活动经常化。积极发展民办文化,扶持民办文 艺团体, 发展业余文艺演出队, 推动其成为基层文化建设主力军。 要形成推动公共文化服务体系建设的合力,不断加快我区公共文 化服务体系的完善和提高。要深化幸福经开主题教育,开展系列 宣传、教育和广场活动,营造家乡好、共产党好、社会主义好、 改革开放好、 伟大祖国好的舆论氛围, 凝聚奋发向上的精神力量。 各个部门、各单位的领导班子和领导干部要切实加强领导, 强化责任意识,细化分解工作任务,确保各项工作落实到部门, 责任明确到个人,强化监督检查,跟踪问责,切实抓出实效,努 力把今年全区组织宣传及群团工作提升到一个更高的层次和水 平。 同志们,2012 年组织宣传及群团工作任务繁重,责任重大, 使命光荣。让我们在市委的正确领导下,按照开发区党工委的安 排部署,紧紧围绕“统筹推进‘三化’、建设幸福经开”工作大 局,坚定信心、振奋精神,与时俱进、开拓创新,以优异的成绩 向党的十八大、省第十次党代会和建市二十周年献礼!

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