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            基层组织建设年活动简报


            基层组织建设年活动简报
            党的基层党组织建设工作中,我县按照“围绕经济抓党建、抓好党建促 发展”的目标要求,积极探索,大胆实践,从五个方面着手,全力推进 非公有制企业党建工作。 一是从抓调研入手摸准企业底数。结合建立流动党员台帐,县委组 织部会同经贸、工商、税务、计生、公安、统战等部门,从注册登记、 年检、税收征管和流动人口管理等工作中,摸准了县内非公企业党组织 党员底数,掌握了流动党员的分布、结构、年龄及流动情况。同时以发 放《企业基本情况统计表》的形式,征求非公企业对建立党组织的意见 和建议,为合理组建党支部打下坚实基础。并从有利于工作开展出发, 把县委非公企业领导小组、联系会议办公室调整到县工商联,把非公企 业的党建工作纳入常规化管理。 二是从抓思想认识提高入手增强工作主动性。县委组织部先后制发 了 《关于成立在规模以上非公有制企业建党组织领导小组的通知》 《关 、 于做好规模以上非公有制企业建立党组织的工作方案》、《关于向全县 规模以上非公企业派驻党建工作指导员的通知》、《关于进一步抓好非 公企业党建工作实施意见》等,使全县企业党建工作指导员做到有章可 循,有点可抓。同时为打消非公企业主对开展企业党建的顾虑,县委提 出了“四个不”和“四个有利于”的工作方针,即在非公企业中组建党组 织,不干预非公企业生产经营决策,不架空非公企业内部组织管理层, 不影响非公企业正常生产经营秩序,不向非公企业收取任何费用。在非 公企业中建立党组织,有利于提升非公企业的政治地位和社会地位,有

            利于形成广纳贤才的用人机制,有利于提高非公企业的信誉度,有利于 促进非公企业的健康发展。 三是从因企制宜抓组建入手扩大党组织覆盖面。目前,以独建、联 建 b、挂靠等形式,全县 18 家符合组建党组织的非公企业已全部组建 了党组织,组建率达 100%。无党员的非公企业按照先成立工会、共青 团、妇联等群众组织的原则,全县工会组建率已达 100%。 四是从抓巩固入手增强党组织凝聚力。在实践工作中,一是加强党 组织管理,按照“三会一课”制度的要求,开展了对非公企业党员的理想 信念、群众观念、组织纪律、法制观念教育以及科技知识和业务技能的 培训,增强党员的职责意识,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。二 是建立完善相关规章制度和工作机制。县委组织部、县委统战部联合制 定了非公企业党建联席会议制度、非公企业党建工作指导员制度、建立 流动党员台帐等制度,规范了全县非公企业党支部组织生活。三是通过 各级党组织与业主争取、协调,解决了全县 9 个非公企业党支部必要办 公阵地和经费。 五是从抓发挥入手提升党组织的作用。把活动落脚于推动企业发展 和维护职工合法权益上,开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员三 服务”等形式多样的活动,引导企业主动承担更多的社会责任。目前已 有县机砖厂等企业积极投身到爱心事业、扶贫、新农村建设等社会公益 事业中来,为促进区域经济社会事业共同繁荣作贡献。另一方面严格按 照“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的方针,把入党积极分 子的培养、教育、管理融入企业生产和经营管理,把企业中层以上管理

            人员和技术骨干作为主要发展对象。目前,全县非公企业已发展了入党 积极分子 11 名。

            千山区深入开展“农村基层组织建设年”活动

            为科学发展提供组织保证。 在即将开展的基层支部换届选举工作中, 使书记交叉任职达 到 100%,支部委员交叉任职达到 100%,抓住这一契机,把那些“想干事、能干事、干成 事、还得不出事” ,同时“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过” 的人选拔到村党组织班子中, 打造一支战斗力强的高素质村级干部队伍。 在坚持 “两会一课” 的基础上, 支部将每年两次以上到先进发达地区学习党建工作的典型。 重点对党员在思想解 放上、观念更新上、致富本领上、宗旨意识上下功夫。通过党支部、党小组组织党员学习和 活动, 提高党员的宗旨意识和党性修养。 通过远程教育等多种现代化手段让党员了解更多的 致富信息,掌握更多的致富本领,成为群众当中的致富带头人,从而带动大家共同致富。逐 步把党员培养成为致富带头人的同时,也把致富能手吸收为党员。继续完善党员责任制。在 设岗定责的领域上拓宽,做到职责明确,效果明显,真正发挥党员的先锋模范作用。充分利 用党员活动室、基层文化广场、图书室等开展积极健康向上的系列活动,吸引人民群众广泛 参与,培养树立以科技致富、教子有方、邻里和谐、遵纪守法、奉献社会等多方面典型,通 过这些典型引导全镇人民树立讲文明、树新风,构建和谐社会的观念,使全镇人民在道德素 质、文化修养、环境创建有所提高,使汤岗子形成一个廉洁高效的政务环境、公平公正的法 制环境、规范守信的市

            简迅:“作风建设年 活动进入第二阶段 简迅 作风建设年”活动进入第二阶段 作风建设年
            年初以来, 为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神, 贯彻落 实省委在全省开展“树新风正气, 促和谐发展”主题教育活动的要求, 我们在厅直属机关开展了“作 风建设年”活动,下发了《关于在厅直属机关开展作风建设年活动实施方案》,把作风建设贯穿 于全年党员干部教育之中。 学习教育阶段已经基本结束, 在这个阶段认真学习了胡锦涛同志在中 纪委第七次全会上的重要讲话, 学习了省委书记王珉 《对领导作风的几点期望》 “十要十不要”、 、 学习贯彻省第九次党代会精神。 按照中纪委 《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的 若干规定》,在党员干部中开展了对照检查和自查自纠,组织党员干部观看了治理商业贿赂专题 片《权钱交易的代价》。目前,以召开民主生活会和组织生活会为主要形式,进一步查摆在思想 作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题的活动,已经在直属机关所有 党组织中陆续展开。厅纪检组和高校纪工委联合支部、高校干部处支部、人事处支部、教育杂志 社、校办产业办公室、省中小学德育教育办公室等支部的民主生活会已相继召开。

            丰泽社区组织学习吴大观同志先进事迹简迅
            (2009-8-24)

            根据街道泉丰丰工委[2009]82 号,转发《关于认真做好贯 彻落实中组发[2009]11 号文件有关工作的通知》文件精神。社 区党总支部按街道的统一部署,8 月 10 日组织社区党员干部、 退体老党员、积极分子、社区共青团员共计 50 多人观看了吴大 观同志的先进事迹专题片,并参与了“新中国成立以来感动中国 人物”投票。

            大盛镇千盏村组织学习先进事迹表彰先进同志简迅 大盛镇千盏村组织学习先进事迹表彰先进同志简迅 组织学习先进事迹表彰先进

            通过学习让大家对作为新时期的党员,要学习先进事迹,立足岗位,脚踏实 地,端正心态,勤勉敬业。要保持创新锐气,在工作岗位上大胆探索、创新创造。 要自觉向实践学习,在实践中更新思维、开阔眼界,在实践中磨炼意志。





            第1期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 2 月 23 日

            沛县召开全县农村暨人口和计划生育工作会议

            2 月 19 日,沛县召开全县农村暨人口和计划生育工作会议,主要是总结去 年工作, 安排部署今年工作任务, 动员全县上下认清形势, 统一思想, 突出重点, 强化措施,奋力开创我县农业农村和人口计生工作新局面,为“全面达小康、百 强再进位”夯实基础、提供保障。县委书记、县人大常委会主任冯兴振作重要讲 话,县委副书记、县长李晓雷部署今年农村和人口计划生育工作,县委副书记张 金虎主持会议,刘广远、王子华、苏为平、李明、吴爱民、吕高骥、巩伟、贺伟、 刘瑞国、王素真等县四套班子领导出席会议。 关于农村工作,冯兴振要求,要在“十一五”全县农村工作取得显著成效的 基础上,创新思路,突出重点,推进农业现代化,加快提档升级,建设国家现代 农业示范区,开创农业农村工作新局面。一要突出农业园区化。要坚定不移地走 农业园区化之路,做到规模化、特色化、科技化、品牌化、组织化,进一步提升 农业综合竞争能力。二要突出农村社区化。社区化可以使农民居住相对集中,尽 享绿化、购物、卫生、子女入学等公共资源,提升生活质量和幸福指数。三要突 出农民技能化。农民是产业发展的主力军,农民持有技能就可以上岗务工,就可 以增加收入,就可以激活农村发展活力,推进农村经济发展, 关于人口和计划生育工作,冯兴振指出,当前我县人口发展呈现出前所未有 的复杂局面,生育水平偏高、出生人口性别比失衡依然严重。2011 年要针对以 上现象狠抓人口计生工作措施的落实,一要加强宣传教育。开展“婚育新风进万 家”活动,逐步改变群众的婚育观念。二要严查。对一些“收钱放生”、包庇超 生的镇村干部以及非法进行胎儿性别鉴定的医疗单位要严厉查处重罚。 三要打造

            一支勤学习、善操作、会落实、能创新的计生队伍,以铁的纪律、铁的作风、铁 的意志,切实抓好人口和计划生育工作。 冯兴振还对基层党员干部提出要求, 希望广大基层村居干部和计划生育工作 人员增强工作活力,充满激情、热情、痴情,把精力用在工作上,想办法,出主 意,谋策略,促进农业农村和人口计生工作上水平。 李晓雷要求,一要奋力实现农业农村工作新突破。2011 年农业农村工作总 体思路是:以创建国家现代农业示范区为统领,以增加农民收入为核心,突出抓 好农业农村工作十项重点工程,全力实施特色主导产业壮大、农业产业化经营提 升、农产品质量品牌打造“三大计划”,持续推动农业农村经济转型发展、创新 发展。以创建国家现代农业示范区为统领,坚定不移推进农业现代化;以打造全 国最大的农产品加工集聚区为抓手,坚定不移推进农业产业化;以加快水利改革 发展为基础,坚定不移推进水利现代化;以新农村建设为突破,坚定不移推进城 乡一体化;以创建国家森林城市为契机,坚定不移推进城乡环境生态化。二要全 力推动人口计生工作再上新台阶。重点抓好三个方面的工作:切实稳定低生育水 平,消除计生工作隐患;切实提高服务质量,打造“诚信阳光计生”新品牌;切 实完善保障机制,进一步强化目标管理责任制。三要着力加强农村和人口计生工 作的组织领导。要强化组织领导,落实惠农政策,转变工作作风,以更加饱满的 热情、 更加有力的措施、 更加务实的作风, 奋力开创农村和人口计生工作新局面, 为“全面达小康、百强再进位”做出新的更大的贡献。 王子华宣读了《关于兑现 2010 年度人口和计划生育工作奖惩的决定》;巩 伟宣读了《县委、县政府关于表彰 2010 年度社会主义新农村建设先进单位、先 进个人的决定》、《县委、县政府关于表彰 2010 年度全县绿化工作先进集体、 先进个人的决定》。会议对 2010 年度社会主义新农村建设先进单位、先进个人,

            2010 年度全县绿化工作先进集体、先进个人,2010 年度人口和计划生育工作先 进单位、先进个人进行了表彰。大屯镇、经济开发区、卫生局、农委、栖山镇胡 楼村等分别发言。





            第2期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 2 月 28 日

            贯彻全面达小康动员大会、 贯彻全面达小康动员大会、全县农村暨 精神专辑( 精神专辑(一)

            人口和计划生育工作会议

            编者按: 编者按:全面达小康动员大会、全县农村暨人口和计划生育工作会议召开之 后,各镇(区)及广大农村迅速贯彻落实,深入动员鼓干劲,因地制宜理思路, 创新创优谋发展,到处呈现出你追我赶、大干快上的动人局面。为进一步启发农 村干部群众的思想,鼓舞农村干部群众的斗志,实现全年农村工作的良好开局, 特选载部分镇、村贯彻两次大会精神的思路与措施,供相互学习借鉴。 突出特色 创新创优 全力打造国家现代农业示范区

            朱寨镇

            2011 年,朱寨镇将以“四园一村”建设为抓手,加快发展现代农业,全力 创建“国家现代农业示范区”,着力打造“全国鸭业第一镇”,力争农民人均收 入达万元,增长 17%以上。 一是提档升级“四园一村” 加快推进现代农业园区化。 一是提档升级“四园一村”,加快推进现代农业园区化。坚持园区化发展农 业,以创建“国家现代农业示范区”为目标,加快实施“四园一村”提档升级工 程。大力发展日光温室和标准化养殖场,不断壮大生态肉鸭、特色瓜菜、优质水 果等农业主导产业,努力把朱寨镇沛丰路沿线打造成农产品生产加工产业带,把 现代农业科技示范园、大学生创业园、龙飞鸭科技示范园打造成国家现代农业示 范区的核心区,确保年内新增高效农业面积 5500 亩、精品现代农业园区 2 个, 精品农业面积突破 1 万亩,良种蔬菜面积覆盖率 100%,推广新品种 30 个以上、 新技术 20 个以上、新模式 10 个以上,力争获得无公害农产品认证 2 个、绿色食 品认证 1 个、江苏省农产品知名品牌 1 个。 二是充分发挥资源优势,加快推进现代农业景观化。 二是充分发挥资源优势,加快推进现代农业景观化。围绕全县“一区两带” 现代农业景观化 文化旅游产业开发规划,充分发挥农业资源优势、自然资源优势和东临县城、西 连大沙河风景区的区位优势,加快推进现代农业观光园、大汉温泉、谊丰精品葡 萄园、大学生创业基地花卉苗木园及“龙飞鸭”现代化智能养殖场等生态旅游农 业项目建设,开发“泡温泉、采鲜果、品千秋文韵、尝生态肉鸭”等休闲娱乐项 目,努力实现观光农业新突破。 三是培育壮大龙头企业,加快推进现代农业产业化。 三是培育壮大龙头企业,加快推进现代农业产业化。加大基础设施投入,加 快建设农产品加工产业带。做优做强肉鸭、蔬菜产业链,做大做强金牌药业、德

            诚饲料、海洋生物科技、腾龙鸭业等农产品加工企业。规划建设占地 120 亩的闫 集商贸物流园,引进全国知名物流企业,做活农副产品流通,不断提升农业产业 化水平,努力把朱寨镇打造成全县农产品加工产业园区的延伸区。

            坚持“三化三提升” 坚持“三化三提升” 全力建设湖畔明珠魅力镇

            大屯镇

            大屯镇将紧紧围绕“经济实力全县争第一,中心镇建设全市争排头,科学发 展苏北争一流”的奋斗目标,大力实施“南连东进”战略,坚持“三化三提升”, 全力建设富强、生态、优美中心镇,打造湖畔明珠魅力镇。 一是突出园区化提升产业,大力实施“东进”战略,打造实力大屯。 一是突出园区化提升产业,大力实施“东进”战略,打造实力大屯。把千 岛湿地旅游区纳入临港产业园整体规划,加快打造 16.5 平方公里现代服务业集 聚区。年内建造 20 艘 3000 吨级驳船,投资 1.2 亿元建设煤炭物流中心。全力抓 好旅游观光通道、航道拓宽疏浚、旅游码头、休闲会所、月光经济区和水上会议 中心 6 个重点项目建设,确保上半年竣工运营,三到五年内实现园区销售收入 100 亿元。 二是突出社区化提升功能,大力实施“南连”战略,打造魅力大屯。 二是突出社区化提升功能,大力实施“南连”战略,打造魅力大屯。主动 对接县新城区建设规划,新镇区整体向南拓展 3.2 平方公里,完成安泰小区一期 18 万平方米建设,实施郝寨居委会改造。坚持基础性、功能性设施一步到位, 实现道路、绿化、供水、排水、供电、天然气、通讯网络全覆盖。加快改造污水

            处理厂和水污分流管网,再建一个日处理 20 吨的垃圾中转站,整体提升老镇区 的承载力。 三是突出职业化提升素质,大力实施农民职业化培育工程,打造活力大屯。 三是突出职业化提升素质,大力实施农民职业化培育工程,打造活力大屯。 依托镇内三大产业园和成教、职教中心,强化农民就业培训,确保青壮年农民都 能掌握 1-2 项就业技能,年内完成农民职业化培训 1 万人次以上,新增城镇人 口 8000 人以上。

            建设人文生态安国 打造商贸旅游名镇

            安国镇

            安国镇依托得天独厚的自然与历史资源, 突出历史文化、 人文生态两条主线, 努力打造“刘邦故里、汉风水寨、乡间侯府、生态家园”苏北商贸旅游名镇。 一是挖掘历史文化底蕴,高起点建设旅游名镇、商居重镇。 一是挖掘历史文化底蕴,高起点建设旅游名镇、商居重镇。按照政策促动、 商贸拉动、 文化推动、 搬迁带动工作思路, 高起点规划建设旅游名镇、 商居重镇, 加快打造区域性文化中心、商贸中心、居住中心。 “文化中心”以三诸侯文化 景区为主,包括文化广场、文化场馆、文化设施等,充分体现文化元素、园林元

            素和艺术元素,建成一批包括人文雕塑、艺术长廊、滨水栈道等具有安国特色的 文化地标,加快集休闲、娱乐、游购于一体的汉街建设。“商贸中心”以位于汉 王路两侧的 5 万平方米中心商圈为主,近期将完成建成并投入使用,同时完善各 项基础设施配套建设。“居住中心”以 20 万平方米的中心社区建设为主,包括 程楼、周田新社区、安逸花园和汉园小区。其中,周田新村占地面积 164 亩,建 筑面积 12 万平方米,总投资 2.4 亿元,配套有小游园、健身场、综合服务中心、 幼儿园等基础设施和公共服务设施,建成后,将成为全镇最大的功能齐全、设施 配套的综合性住宅小区。 二、围绕塌陷区整治和大沙河沿岸开发,高标准实施“两带四园”工程。 围绕塌陷区整治和大沙河沿岸开发,高标准实施“两带四园”工程。 以“二带四园”为抓手,大力推进大沙河自然风光带和龙河路东侧湿地生态旅游 带建设,推进金冠农业科技园、刘寨千亩精品园、大沙河生态花卉园和五座楼菌 棚示范园提档升级,打造现代化高效农业示范园区。金冠农业科技园利用蔡家旧 村复垦土地及塌陷区整理土地,规划建设生态养殖加工区、生态湿地养生区、以 色列园艺大观园、 金冠科技中心、 农产品展示交易中心、 休闲采摘园 6 个功能区。 现已建成 100 亩鹅舍和 30 亩日光能温室,10000 平方米的连栋智能温室正在建 设中。刘寨千亩精品园将建成集试验示范、新品种新技术推广及农事体验、瓜果 采摘为一体的示范园。大沙河生态花卉园占地面积 1000 亩,总投资 4000 万元, 一期已完成苗圃、盆景石艺、休闲垂钓三个项目区建设,二期将投资 2500 万元 建设汉韵风情现代休闲农庄,包括 10000 平方米的智能温室、200 亩的遮阳钢构 大棚、30 亩的休闲农庄和 200 亩的鸡鸭鹅林下养殖等。五座楼菌棚示范园以黑 木耳试验、示范种植为主,目前已建成 200 亩,电力等基础设施已配套到位。龙 口河东侧湿地旅游带将建成以汉风小寨、乡间侯府为主要景点的水上乐园,将汉

            文化旅游景线与沙河观光、 生态湿地、 旅游廊道巧妙连接, 打造一条旅游新干线, 形成镇域特色经济。





            第3期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 3 月 4 日

            贯彻全面达小康动员大会、 贯彻全面达小康动员大会、全县农村暨 人口和计划生育工作会议精神专辑( 人口和计划生育工作会议精神专辑(二)

            鼓劲加压争排头 打造全省领先村

            栖山镇胡楼村

            2011 年,胡楼村将紧紧围绕社会主义新农村建设目标,加大建新拆旧、土 地复垦力度,培强产业支撑,加快农民致富奔小康步伐,确保新农村建设全省领 先。 一是以土地置换为导向, 推进旧村复垦。 以郭电池、 刘庄两个自然村为重点, 一是以土地置换为导向, 推进旧村复垦。 创新“先拆后建”模式。村党支部书记负总责,村组干部包户,党员、村民代表

            带头,对旧村进行有计划的拆迁复垦。年底前争取拆迁农户 260 户,复垦土地 300 亩。 二是以提档升级为目标,抓好新村建设。以统一规划设计、统一资金管理、 统一建设施工、统一工程监理、统一旧村复垦 “五个统一”为模式。在县、镇 有关部门指导下,高标准、高质量、高水平建设新村,加快完成 5 层 20 栋、总 面积 10 万平方米的高档村民小区建设,完善社区服务功能配套,提高村民生活 居住环境。 三是以培强产业为根本,建好种植基地。 三是以培强产业为根本,建好种植基地。以旧村复垦土地为基础,以“基地 +农户”为模式,强化经合组织和大户带动,高起点、高标准规划实施“一园一 基地”建设。以韩电池自然村旧村址为基础建设千亩食用菌示范园,以徐楼自然 村为中心建设千亩有机蔬菜示范基地,逐步形成胡楼村“土地集约、产业提升、 集体增收、农民致富、环境优美”的新农村建设新格局。

            争创省级示范村 建设靓丽新夹河

            张庄镇夹河村

            夹河村将围绕“争创省级示范村、建设靓丽新夹河”的奋斗目标,确保完成 固定资产投资 200 万元,新建日光能温室 50 栋,复垦土地 60 亩。 一是大力兴办企业。 大力引导外出务工经 一是大力兴办企业。 大力兴办企业 积极鼓励本村致富能手兴办企业, 商人员返村创业,广泛吸引外地能人来村投资兴业。年内,扶持村民办好 1 个服 装加工厂,上好 1 个蔬菜加工项目。

            二是发展设施农业。 二是发展设施农业。新建日光能温室 50 栋,解决育苗难题。发挥土地股份 发展设施农业 合作社和保丰蔬菜专业合作社作用,对原有大棚蔬菜进行品种更新,搞好技术培 训,抓好蔬菜销售,推进富民强村,力争农民人均纯收入超过 1 万元。 三是建设优美家园。 搞好村庄绿化、 净化、 亮化、 三是建设优美家园。 建设优美家园 以整治村容村貌为突破口, 硬化, 打造优美家园。 安装路灯 60 盏, 新增自来水入户 600 户, 修铺砂石路 1000 米,新建沼气池 100 户。同时,启动新村第三期工程,新建五层村民楼 4 栋,安 置农户 120 户,搬迁 1 个自然村,复垦土地 60 亩。

            打造创先争优示范村 建设魅力和谐新草庙

            胡寨镇草庙村

            草庙村将以打造“创先争优”示范村、建设“魅力和谐”新草庙为目标,大 力实施现代农业带动战略、新村建设推动战略、旅游形象提升战略,加快推进全 面小康建设。 一是设施农业再上新台阶, 打造现代农业示范园区。 突出抓好规模扩张与设 一是设施农业再上新台阶, 打造现代农业示范园区。 施提档升级,新建高效日光能温室 200 栋、智能温室 100 栋,并逐步将原有钢架 大棚改造成日光能温室,把草庙设施农业打造成现代农业的示范区。 二是农业产业化再求新突破, 形成完整产业体系。 规划建设占地 400 亩的草 二是农业产业化再求新突破, 形成完整产业体系。 庙新型产业区,新建千吨恒温冷库 1 个,实现设施蔬菜育苗、种植、储藏、加工、 销售一体化运作。 三是新农村建设再谋新发展, 打造新型农村社区。 结合拆旧建新、 土地复垦, 三是新农村建设再谋新发展, 打造新型农村社区。 完成草庙老村的整体拆迁工作,拆迁农户 670 户,节约土地 500 亩。同时,新建

            10 万平方米的安置小区,以建设公寓式单元楼为主,全面改善村民人居环境, 让群众尽享受新农村建设成果。 四是休闲农业再创新局面,实现农业发展转型升级。 四是休闲农业再创新局面,实现农业发展转型升级。按照“一心、两核、两 带、八片区”的总体空间格局,实施 500 亩“观光农业园”规划建设,开创草庙 村休闲旅游农业发展新局面。 简 报

            第4期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 3 月 8 日

            贯彻全面达小康动员大会、 贯彻全面达小康动员大会、全县农村暨 人口和计划生育工作会议精神专辑( 人口和计划生育工作会议精神专辑(三)

            优化产业布局 打造农业强镇

            胡寨镇

            胡寨镇将紧紧围绕建设农业强镇的战略目标,按照东部优质稻米、西部设施 蔬菜、南北畜禽养殖的产业布局,统筹规划,协调发展,力争全年设施菜种植突 破 5000 亩,优质稻米种植突破 40000 亩,生态肉鸭出栏突破 1000 万羽。

            提档扩面设施菜果基地。以徐胡路为轴线,以草庙村为中心,打造精品设施 农业示范园。提升徐胡路设施菜基地日光能温室和钢架大棚的档次,扩大草庙长 茄种植面积,新建高效智能温室 1000 亩,其中草莓采摘园 500 亩 200 栋、鲜果 采摘园 500 亩 200 栋,把草庙设施农业打造成现代农业的示范区。实施北连东扩 战略,辐射符庄、陶庄等村,建设符庄村 600 亩设施菜基地;扩大以朱阁村为中 心,辐射带动辛庄、曹岗等村的千亩千棚设施蔬菜种植基地,做大做强高效规模 特色农业。 大力发展优质稻米基地和稻田生态养殖。建设以鹿口、中闸、双楼、刘岭为 中心的万亩优质无公害稻米生产基地;综合开发沿湖万亩稻田生态观光养殖区, 以特种水产品养殖和有机稻米种植为主,把养殖区建成集观光、科研、培训、试 验、生产于一体的示范基地。 进一步提升畜禽养殖规模。新建符庄村占地 40 亩年出栏 300 万羽的生态肉 鸭养殖示范园;新建朱阁、隍城、十里铺交界处 100 头以上奶牛养殖区;抓好十 里铺村肉牛养殖基地建设,引导更多的农户参与肉牛养殖,形成名副其实的肉牛 养殖专业村;抓好鹿口村斑嘴鸭养殖区建设,年内发展养殖户 30—40 户,并开 展孵化、宰杀一条龙经营;抓好双楼村生猪养殖基地的巩固和发展,在原养殖区 的基础上新扩 20 亩。

            坚持“三化” 坚持“三化”并举 建设苏北一流强镇

            龙固镇

            龙固镇将突出新型工业化、农业现代化、农村城镇化建设,解放思想,抢抓 机遇,攻坚克难,加快打造苏北一流强镇。 主攻新型工业化,建设苏北一流工业强镇。坚持工业强镇不动摇,把招商引 资作为第一要事,切实加快项目建设进度,确保全年引进投资 5000 万元以上项 目 20 个、超亿元项目 10 个,完成招商引资额 20 多亿元。以“七通一平”为目 标,重点抓好龙固产业园污水管网、专用铁路及道路修建工程,提升项目承载能 力。着力引进龙头型、基地型、旗舰型项目,重点推进天安化工、天裕电力、中 强光伏、同力石化等项目建设,加快形成产业集聚效应。 主攻农业现代化,建设苏北一流农业示范区。实施特色主导产业壮大、农业 产业化经营提升、农产品质量品牌打造“三大计划”,提升农业发展的规模和档 次,进一步做大做强生态肉鸭、优质稻米、特种水产、绿色食用菌、创汇草编等 优势产业。 主攻城镇化,建设苏北一流中心示范镇。着力推进龙飞大街以南居民区、龙 飞大街以北商贸区、三河尖矿以北工业区和大沙河以南生态旅游区建设,确保全 年完成城镇建设面积 30 万平方米。

            突出工作重点 奋力实现进位争先

            河口镇

            河口镇将坚定不移地实施“项目立镇、产业强镇、商居兴镇”战略,突出重 点,打好硬仗,确保完成年度工作任务,奋力实现进位争先工作目标。 抓实重大项目,提升竞争力。加快项目建设进度,确保全年完成招商引资 3

            亿元以上、利用外资 300 万美元以上,全力推进总投资 5 亿元的宿迁彩塑项目、 总投资 3.2 亿元的 4S 项目以及盐矿开发、盐化工等项目建设。 抓牢高效农业,锻造硬实力。以设施菜、特菜、薹蒜、果品四大基地建设为 重点,以“一园、二区、三带”建设为抓手,把沛敬路河口段打造成 1 个万亩高 效设施农业示范园,把张李庄、田堤口打造成 2 个高效设施农业示范区,把徐济 高速河口段两侧、崔孟路、常田路打造成 3 个高效设施农业示范带,力争全年新 增高效农业面积 1 万亩。 抓好镇村建设,增强承载力。按照“一心、四区、六路”整体规划,大力推 进城镇化建设,加快实施农产品物流中心、农贸市场、商贸区二期工程,硬化、 美化、亮化民主、民富、民强等 6 条商业街,完成鑫苑人家、张李庄新村、孟庄 新村、家佳乐新村二期工程建设,积极筹划以孟庄、袁圩子为中心的建新拆旧工 程,实现镇村建设良性互动、共同发展。 简 报

            第5期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 3 月 14 日

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            张寨镇加快推进休闲观光农业示范园建设 五段镇强力推进“强镇富民和谐” 五段镇强力推进“强镇富民和谐”工程建设 魏庙镇积极发展特色规模农业

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            张庄镇大力加强镇区绿化工作

            张寨镇加快推进休闲观光农业示范园建设

            张寨镇紧紧围绕“打造全省一流休闲观光农业示范园”目标,坚持高起点定 位,高标准规划,加快万亩葡萄观光园与万亩休闲农业示范园连片发展步伐,构 建“一线两片”休闲观光农业示范园框架,以规模化推动园区经济发展。 坚持科技引领,立足高品质发展,加快完善集种植、休闲、观光、采摘于一 体的产业链条,全面提升以陈油坊为核心区的万亩葡萄观光园,以科技化推动园 区转型发展,集聚科学技术打造休闲观光农业发展高地。力争 3 月中旬完成 500 亩陈油坊鲜食葡萄及示范村建设规划;3 月底前完成主次干道修铺、篱笆拆除、 一路一品葡萄长廊建设及 500 亩葡萄栽植、100 栋钢架大棚建设任务;5 月底按 规划要求建设田头市场和停车场,搭建好 50 亩棚架葡萄采摘区。 突出景观特色,观光农业与设施农业并重,互动发展。以沛敬公路为轴线大 力发展万亩设施农业观光园,加快推进集有机蔬菜种植、特种养殖、果品采摘、 垂钓、休闲、旅游、餐饮于一体的徐州农润设施农业观光园建设,突出农润公司 的示范带动作用,着力建设产品系列化、种养生态化、园区园艺化的万亩休闲农 业观光园,以产业化推动园区发展内涵转型升级,集聚先进理念打造休闲观光农 业发展高地。 力争 3 月底完成道路与绿化建设; 月底前完成野生动物养殖中心、 4 垂钓中心、农耕广场建设。整个工程将于 5 月底全面竣工,并对外开放。

            五段镇强力推进“强镇富民和谐” 五段镇强力推进“强镇富民和谐”工程建设

            五段镇瞄准“强镇、富民、和谐”工程建设目标,坚持因地制宜,多措并举, 全力推进,镇域经济及各项社会事业呈现出良好的发展势头。 高效规模农业提档升级。以高效渔业为重点,着力改良品种,推广新技术, 推动养殖方式由粗放型向精养型转变,重点抓好七段、隐龙湾水产示范方建设, 力争扩大精养鱼塘 4000 亩。建成 5 万亩的优质无公害稻米生产基地,以及许口、 孟庙、四段 800 亩设施大棚示范区。 项目建设加快推进。明确工作责任,集中人力、物力、财力招大引强,加快 推进项目建设进度。新庆纺织二期、沛丰粮油、海情纺织 3 个项目已达产;积极 做好 4×10MW 发电机组项目的前期手续以及落地前的各项准备工作; 设计完成了 镇工业集聚区和稻米加工区规划。 小城镇建设亮点纷呈。投资修建了三碑亭公园,新建了镇中心幼儿园,新建 总面积 63 万平方米的 4 个居民小区,修铺了入湖观光大道,修铺镇村道路 8.6 公里,疏通镇区下水道 2000 米。 社会事业快速发展。全面落实养老保险和扶贫济困机制,全镇 60 周岁农村 居民全部按时领取养老金,困难群体最低生活保障率 100%;不断加强新型农村 合作医疗工作,新型农合参保率 100%,新增城镇医保 1000 人;大力提高幼教水 平,镇中心幼儿园通过市优质幼儿园验收;认真落实为民工程,新修农村道路 5.8 公里,新建农村沼气池 100 户,完成安全饮水工程 8 个村,受益人口 2 万余 人;疏浚村庄河道 11 条,整治坑塘 8 个,完成土方 9.8 万方。

            魏庙镇积极发展特色规模农业

            魏庙镇充分利用紧邻微山湖湿地的优势,通过“典型引路,农民自愿,重点 扶持”等措施,大力引导农民进行特色种养,促进了特色农业规模化发展,提高 了农业生产效益。 该镇以特色养殖为抓手,积极推广现代化养殖技术,强力打造规模化养殖基 地,在佟场村建立了野鸡、野猪、绿壳蛋鸡以及昆虫等特色养殖基地,并积极开 展产前、产中、产后服务,推进了特色养殖规模化,加快了农民增收致富步伐。 该镇通过大力发展、 规范完善土地股份合作、 农民专业合作、 资金互助合作, 进一步提升“支部+合作社+农户+基地”的合作模式,重点发展韩营紫金葡萄专 业合作社,新增葡萄种植面积 1500 亩,带动农户 300 余家;加快发展张洼绿运 牛奶供应合作社,新增投资 300 余万元、奶牛 200 余头。 该镇还利用沿湖资源优势,大力发展旅游观光农业。相继建成了韩营葡萄采 摘观光园、佟场旅游垂钓观光园,吸引了众多游客前来观光休闲。

            张庄镇大力加强镇区绿化工作

            张庄镇把镇区绿化作为中心镇建设的重要内容,高起点规划,大力度实施, 构建了公共场地绿化、“四旁”绿化和庭院绿化“三位一体”的镇区绿化体系。 该镇投资 530 万元,在汉阙广场、行政中心广场和中心路两侧种植行道树、 景观树 4000 余株;投资 430 万元,在徐沛路镇区段建花坛 60 余个、在敬张路 两侧建花坛 20 个,种植女贞 2000 余株。汉阙广场绿化带、游园已建成全新的景 观。 该镇还积极抓好居民小区、企事业单位绿化工作。居民小区绿化以花草种植 为主,增绿扩绿,美化环境;企事业单位以创建园林式单位为抓手,充分利用空

            间,优化布局,提高绿化档次。已投资 210 万元,在 6 个居民小区、5 家企事业 单位新增绿地 1.5 万平方米。 目前,该镇镇区绿化总面积已超过 540 亩,绿化覆盖率达到 38.2%,人均公 共绿地 8.2 平方米,主要道路绿化率 100%、河道绿化率 100%。 简 报

            第6期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 3 月 22 日

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            鹿楼镇积极推进“民生工程” 鹿楼镇积极推进“民生工程”建设 河口镇着力培育新型农民 敬安镇加快现代农业示范园建设

            鹿楼镇积极推进“民生工程” 鹿楼镇积极推进“民生工程”建设

            鹿楼镇坚持把改善民生作为经济发展的落脚点,在大力发展经济的同时,积 极为群众办实事、解难题,推进了民生工程建设。 该镇专门成立了民生工程建设领导班子,不断完善民生工程建设推进机制, 通过定指标、 定进度、 定成效的办法, 确保了民生工程建设顺利进行。 去年以来, 全镇新增城镇居民医疗保险 1100 人,新型农村合作医疗参合率达到 95%,社区

            卫生中心站覆盖率达到 90%以上,农村养老保险扩面 4600 人;新增农村有线电 视用户 1800 户,农村有线电视覆盖率达到 90%以上;新增四级公路 5 千米,改 造、新建桥梁 123 座,整治村庄河道 7 条,完成农户改厕 2500 户;新建大型敬 老院 1 座,新建镇级综合文体站 1 处; 24 个行政村全部建成了集综治、调解等 多种职能于一体的社会治安综合治理办公室,建立了矛盾纠纷排查调处工作体 系,维护了农村稳定和谐。

            河口镇着力培育新型农民

            河口镇把培育新型农民作为社会主义新农村建设的重要内容,采取多种措 施,大力培育懂技术、会经营、守法规、讲文明的现代农民, 大大提升了农民素 质。 培育技能农民。 一是培育农业技术型农民。 着眼全镇主导产业和 “一村一品” , 大力培育掌握现代农业生产技术的农民, 通过开展送技术下乡和基层农技人员包 村联户活动,逐步形成农技人员抓科技示范户、示范户带动一般农户的技术推广 模式,使 3 万多名农民拥有“一技之长”。 二是培育经营管理型农民。大力培 养农民经纪人、营销大户等人才,提升农村经济发展的速度和质量,促进农民增 收、 农村经济繁荣。 三是培育劳动技能型农民。 有针对性地培育劳动技能型人才, 努力壮大技能人才队伍。该镇根据用工单位的需求,以镇技能培训学校为载体, 举办服装、制鞋、建筑、装潢、食品加工等 20 多个项目的定向培训,确保务工 人员送得出、留得住、打得响。 培育守法农民。加强法律法规宣传教育。以土地承包法、民法、民事诉讼法 等为重点,采取案例教育、现身说法、送戏送电影下乡等多方式,广泛开展法制

            宣传教育活动,使农民群众不断增长法律知识,增强法制意识,打造法治环境。 依法打击聚众赌博、 打架斗殴等违法犯罪行为, 广泛开展 “争创遵纪守法模范户” 活动,每村评出 1—2 个“模范户”,发挥模范户的示范带动作用,让大家学有 榜样,赶有目标。 培育文明农民。 着力加强公民道德建设和农村精神文明建设, 以创和谐家庭、 和谐村庄为主要载体, 加强农民伦理道德教育, 广泛开展 “十星级文明户” “好 、 媳妇”、“好婆婆”、评比评选等活动,使讲文明、讲礼貌、讲道德、讲诚信成 为农民的自觉行为。加大监督力度,完善了各村的“村民公约”、 “文明公约”, 通过约束和制止不文明行为, 使全镇农村形成了邻里和睦、 家庭和谐的良好风气。

            敬安镇加快现代农业示范园建设

            敬安镇按照“巩固、升级、创新”的发展思路,加快现代农业示范园建设, 力争全镇特菜、设施菜、观光农业分别突破 1 万亩,全面提升现代农业示范园规 模和档次。 抓规划引导,促规模扩张。突出抓好徐丰、沛敬、敬张、敬范“四线万亩” 高效农业基地建设,重点打造 3 个“高效万亩园”。即投资 800 万元巩固提高沛 敬线万亩特菜示范园,辐射扩面褚口、大韩口、郭楼、袁大庄、宗楼 5 个村的牛 蒡、洋葱种植,确保面积突破 1 万亩;投资 6500 万元提档升级蔡刘庄万亩辣椒 制种园,辐射扩面王刷楼、陈庄、小韩口、褚口 4 个村的辣椒制种,确保面积达 到 1 万亩;投资 8000 万元创新提质梁集万亩观光农业园,辐射扩面梁集、杨楼、 郭庄、新庄 4 个村蔬菜种植,打造万亩现实版“开心农场”。 抓基础建设,促档次提升。有效整合水利、开发、农林等项目资金,集

            中用于设施基地配套建设,推进园区功能现代化、设施棚室高档化、种植品种优 质化,大力发展日光温室大棚、钢架大棚,注重新品种、新技术的示范推广,提 升农业园区的整体形象和配套功能。 抓机制创新,促持续发展。按照“宣传发动、行政推动、政策驱动、大户带 动”的思路,抓好土地流转、园区规划、资金扶持、工程配套、架棚建设、技术 服务、市场销售等环节,采取租赁、入股等多种方式,创新经营运作机制,促进 现代高效特色农业持续发展。 抓龙头带动, 促规范发展。 积极扶持壮大农业龙头企业, 增强辐射带动能力。 推广 “龙头企业+合作组织+基地+农户” 的产业化经营模式, 大力实施品牌战略, 做大做响牛蒡生产、辣椒制种、开心农场三块金字招牌。





            第7期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 3 月 28 日

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            龙固镇沼气建设助推循环经济发展和新农村建设 栖山镇加快打造宜居宜商新型城镇 鹿楼镇加快现代农业园区建设 河口镇大力培育农民“土专家” 河口镇大力培育农民“土专家”队伍

            龙固镇沼气建设助推循环经济发展和新农村建设

            龙固镇把实施沼气池建设工程作为发展循环经济、 推进新农村建设的一个重 要抓手,通过制定实施优惠政策、完善激励机制,引导鼓励农民大力开展沼气池 建设。目前,该镇已建成户用沼气池 2800 余座、养殖场大型沼气池 4 座,为广 大农民带来了生活的方便和经济的实惠。 近年来,该镇积极开展创建沼气示范点、示范户、示范村等活动,引导农户 大力发展猪—沼—果(菜)“三位一体”的生态农业,形成了“圈多畜多、沼多 肥多、粮多料多”农业生态循环体系。为此,该镇还积极实施了沼气能源进居民 小区、进养殖小区和进学校工程,在全镇养殖小区、村民聚集区和农村小学建设 大型沼气池, 实行联户集中供气, 利用沼渣、 沼液生产液态生物肥和固态有机肥, 既净化了村庄环境,又发展了新型能源和农村循环经济。 据测算,一座 8 立方 的沼气池每年可减少燃料、电费、化肥、农药等支出 600—1000 元,加上用沼气 产出的沼液作肥料发展种植业的收入,每户每年可获利 1500 元左右,全镇 2800 余座沼气池每年能为农民增收 650 万元。 该镇为推进沼气产业化经营、企业化管理、社会化服务,还成立了沛龙沼气 资源开发公司,组建了 13 支沼气池专业施工队伍,申报 12 项国家沼气工程专利 技术。2010 年签约实施了 5 个省、9 个地区的沼气建设工程,为该镇劳动力外出 务工创收 7000 余万元。该镇还建成 3 家沼气物业管理服务站,承担着对全镇沼 气池的专业维护。

            栖山镇加快打造宜居宜商新型城镇

            栖山镇把旧镇区改造和新镇区建设有机结合起来,全力打造宜居、宜商新型 城镇,镇区建设取得显著成效。 实施“小镇大城”战略,提升镇区功能。新建建筑面积 9000 平方米的栖山 卫生院病房楼、2000 平方米的栖山农电大楼、30000 平方米的栖霞花园三期、 40000 平方米的阳光家园小区,实施总建筑面积 20 余万平方米、总投资 1.8 亿 元的旧镇区开发项目。 完善公共设施,提高承载能力。进一步完善镇区交通网络,加速水电气讯等 公共基础设施建设,增强城镇的吸引力和承载力。同时,坚持建管教相结合,以 环境生态化、管理科学化为目标,进一步加强镇容镇貌综合整治;以管理模式制 度化、机制市场化和手段信息化为目标,进一步完善城镇管理工作机制,提高城 镇管理工作水平,建设优美宜居新城镇。

            鹿楼镇加快现代农业园区建设

            鹿楼镇围绕农业增效、农民增收目标,积极推动现代农业园区建设,加快实 现高效农业规模化。 今年,鹿楼镇在高标准建设杜桥旅游观光农业示范区和“沙河果都”旅游观 光农业示范区的同时,着力规划建设沛丰线设施农业基地,全面提档宋庵和柳园 子食用菌示范区,努力打造全省最大的食用菌生产基地。目前,杜桥、石集、刘 饭铺 5000 亩食用菌种植园区已完成整体规划, 先期规划的 1000 亩土地正在流转。 以宋庵、赵庄为中心,规划了 4000 亩紫甘薯种植园,目前正在积极流转土地。 通过资金扶持、技术指导等方式,全面提档升级赵庄、宋庵、柳园子 5000 亩高

            效生态种养园区,不断提高知名度和竞争力,并以此为示范,引领带动更多的农 民加入现代农业富民产业链。

            河口镇大力培育农民“土专家” 河口镇大力培育农民“土专家”队伍

            在河口镇的设施瓜菜种植基地,到处活跃着农民“土专家”的身影,他们对 大棚种植户选种育苗、病虫害防治、田间管理等工作义务技术指导,并为他们提 供有价值的生产和销售信息,让广大菜农、瓜农的“钱袋子”一天天鼓起来。如 今,这种“土专家”已发展到 700 多人。 为了壮大农村实用技术人才队伍,提升农民整体素质,该镇加大了农民“土 专家”的培养力度,以农产品生产、加工、经营的各类人才,优秀农民经纪人, 以及具备其他专长的能工巧匠等为骨干,根据专长,因材施教,重点培养,并在 信息、资金、技术等方面给予帮助扶持,鼓励和支持这些“土专家”开展科研、 技术引进、成果转化等活动。同时,积极引导这些“土专家”为农民开展技术讲 座、技术咨询、观摩交流等活动,充分发挥了“土专家”的聪明才智,使他们成 为了农业科技推广的引领者。 据统计,近年来,“土专家”们示范引进了日本白山药、新林 1 号牛蒡、正 月早薹蒜、美味早生甘蓝、彩椒等新品种 20 多个;推广应用测土配方施肥、标 准化栽培、生物防治、遮阳网、防虫网等新技术 10 多项,日光能温室栽培、农 村沼气、发酵圈舍养殖等一批新技术得到大面积推广。 简 报

            第8期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 4 月 8 日

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            杨屯镇实施“三化” 杨屯镇实施“三化”战略推动农业提档升级 胡寨镇实施“136” 胡寨镇实施“136”工程加快完善镇区功能 张寨镇在创先争优中推进经济社会快速发展

            杨屯镇实施“三化” 杨屯镇实施“三化”战略推动农业提档升级

            杨屯镇立足实际, 科学谋划, 着力实施园区化、 规模化、 标准化 “三大战略” , 推动农业提档升级、转型发展。 实施园区化战略。优化资源配置,有效集聚土地、资金、市场、人才等要素, 创新土地流转、投资融资、科技转化、利益联结等机制,加大力度推进沿湖休闲 观光农业产业园建设。凭借风光秀美、资源丰富的昭阳湖和沿湖 2 万余亩湿地, 加快推进投资 750 余万元的休闲观光接待中心工程;启动旅游码头建设,进一步 做好桥涵水利设施、塌陷地治理、观光湖区、培训基地等项目的完善对接;充分 利用刘屯旧村复垦土地,建设占地 400 亩的集苗圃生产、观光、垂钓、采摘于一 体的休闲娱乐公园。 实施规模化战略。设施提档升级与规模扩张并重,做实 “三棚”文章,重 点打造西安庄千亩设施菜种植基地,搞好农业综合开发,新增设施菜种植面积 300 亩,发展日光能温室 500 亩;充分利用水资源优势,在建成精养鱼塘 5000

            亩、特种养殖 2100 亩的基础上,新增高效渔业面积 400 亩,新增浅水藕种植面 积 1000 亩。 实施标准化战略。健全农业标准化生产、农产品质量检测体系,让标准入农 户、进企业。同时,引导扶持龙头企业、经济合作组织实施农产品品牌战略,加 大品牌农产品的开发、申报和认证管理,集中打造“春光”、“苏杨”等一批知 名品牌。实施科技特派员制度,提高农业科学化、标准化水平,着力发展无公害 农产品、绿色食品、有机食品,打造 5A 级风景区食品供应基地。

            胡寨镇实施“136” 胡寨镇实施“136”工程加快完善镇区功能

            胡寨镇按照“三化三提升”要求,积极实施“一城三区六路”工程项目,着 力完善镇区功能,提升镇区形象。 重点打造“一城”-- 胡寨中心商贸城。投资亿元的中心商贸城规划占地 58 亩,建筑面积 4.8 万平方米,整体拆迁已启动。项目竣工后,新增加商业步行街 2 条,商户店面近百家。同时,对原农贸市场提档升级,促进镇区商贸流通业快 速发展。 集中建设“三区”-- 和谐家园小区、湖滨小区、康庄小区。扩建 5 层 12 幢 2 万平方米的和谐家园小区;全面启动湖滨小区三期工程;康庄小区定位为商 住小区,即沿路一层为商业门面,其它为住宅,引导居民集中居住,可节约土地 100 亩。通过“三区”建设,彻底改变过去小区建设“零、散、小”的现状。预 计年底完成小区建设 20 万平方米,拆迁旧村 10 万平方米。 加快改造“六路”-- 迎宾大道、长安路、康庄路、环镇路、利民路、育才 路,完善“五纵三横”的镇区框架格局。集中财力、物力、人力,精心打造 1

            公里迎宾大道,拓宽路面,安装路灯,修建高标准绿化带;改造升级长安路,打 造精品路线,重点做好沿路绿化工作;实施康庄路南扩北引工程;高标准建设环 镇路;修铺利民路;实施育才路绿化、亮化工程,对沿路环境进行综合整治,打 造亮点工程。

            张寨镇在创先争优中推进经济社会快速发展 张寨镇在创先争优中推进经济社会快速发展

            张寨镇在创先争优活动中,坚持解放思想,科学谋划,全力推进经济社会健 康快速发展。 以创先争优为契机,加速经济发展。以“一线两园”建设为重点,奋力打造 全市第一、全省一流的万亩高效农业观光区,万亩设施农业观光园和万亩葡萄采 摘园等一批设施农业示范区项目实现了超常规、高速度发展,沛敬路万亩设施农 业观光区建设框架初具雏形。 该镇还充分利用司百克生物科技、 澳沛贸易等平台, 加大外资引进力度,力争年底实际利用外资 400 万美元;积极帮助大丰食品加大 技术改造和新产品开发力度,力争外贸出口额达到 2200 万美元。围绕“四路三 区一广场”加大公共基础设施配套建设,加大土地增减挂钩和土地复垦力度,确 保年底复垦土地 213 亩。 以创先争优活动为契机, 建强基层组织。 在创先争优活动中, 该镇以建设 “学 习型”党组织为载体,以“五学”机制和“五个一批”活动为抓手,引导基层党 组织把创先的基点定位在建设服务型党组织上, 广大党员把争优的思想定位在服 务发展、服务基层、服务群众上,以良好的党风促政风带民风,为全镇经济社会 大发展大跨越营造风清气正的环境。 该镇还把创先争优与新一轮强基工程结合起

            来,以村党组织换届为契机,深入推进基层组织建设,打造坚强战斗堡垒,在实 践中增强基层组织服务大局、推动发展、维护稳定的能力。 以创先争优活动为契机,构建和谐社会。以实施 5 大类 32 件实事为抓手, 加快推进和谐社会建设。去年以来,该镇利用一事一议财政奖补资金,建成农村 水泥路 15.16 公里,为 13 个村群众解决行路难问题;完成农户改厕 5000 余户, 改水 8000 余户;城镇居民医疗保险、新农合保险、在校学生保险以及新农保参 保率均居全县前列。以建设平安张寨、法治张寨为目标,不断完善了社会矛盾大 调解机制。 简 报

            第9期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 新农 工作领导小组办公室 2011 年 4 月 15 日

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            栖山镇实施五项工程加快发展现代农业 鹿楼镇积极推进“二园一带” 鹿楼镇积极推进“二园一带”休闲观光农业建设 张庄镇瞄准农业“四化” 张庄镇瞄准农业“四化”推进转型升级

            栖山镇实施五项工程加快发展现代农业

            栖山镇围绕农业增效、农民增收目标,积极实施五项工程,着力推进现代农 业发展。 实施千亩食用菌示范园建设工程。 继续加大胡楼村建新拆旧、 土地复垦力度, 在旧村址上进一步发展食用菌产业,使食用菌示范园规模达到 1000 亩。实施万 亩日光能温室示范园建设工程。按照扩面提档的要求,打造周店村万亩日光能温 室示范园,重点发展高档日光能温室,创建全省最大的日光能温室示范园。实施 主导产业扩面工程。围绕设施蔬菜、生态肉鸭、肉牛养殖三大主导产业,建设栖 山镇南部 3 万亩特菜生产基地、5000 头肉牛养殖基地和西部 500 万羽生态肉鸭 养殖基地, 实现设施农业规模化。 实施主导产业延伸工程。 延伸设施蔬菜、 肉鸭、 肉牛、生猪 4 个种养加工产业链。以工业化的理念、产业化的思路发展农业,不 断壮大农产品加工企业,以“龙头企业+基地+农户”的模式,逐步提高农业生 产的组织化程度,有效降低农业生产的经营成本。实施农业标准化工程。在发展 农业规模经营的同时, 按照订单农业和生态农业的要求, 大力发展无公害农产品、 绿色食品和有机食品, 加强农产品质量安全认证, 推行农业标准化生产, “名、 打响 优、特”产品品牌。

            鹿楼镇积极推进“二园一带” 鹿楼镇积极推进“二园一带”休闲观光农业建设

            鹿楼镇按照“统筹规划、整合资源、培育品牌”的思路,以生态自然资源为 依托,积极推进八堡果园、杜桥农业观光园和大沙河旅游观光带建设,着力发展 休闲观光农业。 八堡果园总面积 2 万余亩,栽有苹果、梨、桃等各种水果。年初以来,相继 引种了日本“两高一优”新品红富士、藤牧 1 号、皇冠、绿宝石等 8 个系列品种,

            并采用高接换头新技术更新改良老牌砀山酥梨。果园内现有各类饭店 10 余家, 该镇还将新建一批高档次的集餐饮客房于一体的现代化宾馆,满足游客的需求, 吸引更多游客前来赏花、摘果、体验农家生活,逐步打造具有果园特色的旅游名 片。 杜桥观光农业园西邻沛丰界河,北接沛丰运河,南靠沛丰公路,东部紧挨徐 济高速公路出口,地理位置十分优越,交通极为便利,是该镇 2011 年重点打造 的观光农业园区之一。核心区占地面积 1000 亩,示范区 2000 亩,辐射带动区达 10000 亩。该镇计划对其进行名贵花卉园、特优果品园、垂钓园、物流园、农家 乐等旅游项目开发。园区建成后,依托徐济高速路口零距离的优势,将成为该镇 经济发展新的活力点。 大沙河旅游观光带在该镇境内约 16 公里,沙滩面积 1 万亩。该镇将坚持先 规划、后建设、合理开发、有序利用的原则,按照高起点、上档次、有规模、有 特色的要求进行果品采摘、垂钓、农家乐等休闲观光旅游项目开发。建成后,展 现给人们的将是绿树成荫、瓜果成园、鹅鸭嬉戏、鱼儿欢跃的秀美田园风光。

            张庄镇瞄准农业“四化” 张庄镇瞄准农业“四化”推进转型升级

            张庄镇按照园区化、规模化、产业化、品牌化农业发展思路,科学规划,积 极实施,奋力推进农业生产转型升级。 实施园区化战略。坚持以规划为先导,狠抓基地建设,着力提升产业特色, 重点培育发展潘庄食用菌产业园、 夹河设施蔬菜产业园、 张孟庄生态肉鸭产业园, 提档扩面西南片张楼村万亩蔬菜生态示范园。 实施规模化战略。加快推进崔孟线、张敬线、徐沛线 “三线十五村”4 万

            亩设施农业发展,新增“三棚”面积 5000 亩,其中设施菜面积 4000 亩、设施鸭 面积 600 亩、设施菌面积 400 亩;打造徐济高速公路精品现代农业示范带及 200 亩观光休闲农业示范园。 实施产业化战略。加大农业招商引资力度,重点发展肉鸭、果蔬、食用菌精 深加工、冷储流通龙头企业,扶持农村专业合作组织加快发展,拉长产业链条, 努力形成“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式。 实施品牌化战略。 坚持用发展工业的理念发展农业, 大力实施农业品牌战略。 以基地和农业园区为载体, 引进新品种, 推广新技术, 着力打造无公害、 标准化、 品牌化的现代优质特色农业,全面提升农业现代水平。 简 报

            第 10 期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 4 月 26 日

            坚持四个结合 打造富美农村 ----我县社会主义新农村建设的创新实践

            近年来,我县紧紧围绕中央“二十字”方针要求,立足本地实际,充分尊重 民意,大胆实践探索,坚持以“四个结合”为导向,以“百村示范工程”为抓手, 统筹推进新农村建设。创造了“政府引导、群众自建、社会共助”的新农村建设

            模式,探索了“环境整治、新村建设、农民公寓、以企带村、城镇社区”5 种新 农村建设类型,健全了县指导、镇推动、村落实的联动机制,营造了政府搭台、 群众唱戏、人人动手、全民参与的工作氛围,建成了一批“民富、村强、貌美、 居安”的新农村样板,走出了一条群众满意、上级认可、社会关注的新农村建设 之路。新农村建设开展以来,全县共创建省级新农村建设示范村 3 个、省级环境 综合整治先进村 10 个、市级新农村建设示范村 36 个、市级环境综合整治先进村 28 个。省、市现场会多次在我县召开,并连年获得徐州市“新农村建设综合考 核一等奖”、徐州市“农业农村工作创新奖”。 突出一体化建设,坚持分类建设示范村与统筹打造中心镇相结合 一是科学编制规划。按照城乡经济社会发展一体化的工作思路,坚持以“五 个一体化”为统揽,统筹抓好全县城乡总体规划布局。2007 年按照“适度积聚、 节约用地、有利生产、方便生活”的原则,突出各镇镇域特色、产业基础、资源 优势、环境特点、人文历史等综合因素,组织编修了镇区总体规划,以“合并小 村建设农村集中居住区”、“迁并周边村建设中心城镇”为方向,计划将 1329 个自然村缩并为 350 个农村集中居住点。在完成总体规划的基础上,2008 年编 制完成了全县的村庄规划,2009 年以来又相继完成了 7 个中心镇建设详规。二 是坚持试点先行。为确保镇村规划又好又快落实,2009 年,县委、县政府在总 结前几年新农村建设经验的基础上,出台了《关于加快推进全县农村集中居住区 建设的意见》,提出以实施“七镇百村示范工程”为抓手,以加强中心村、中 心镇基础设施建设为重点,以“促进居住向农村新型社区集中、农民向城镇 集中”为方向,集中打造 7 个中心镇、135 个示范村,为全县 15 个镇、382 个村(居)建设积累经验、树立典型。三是实行分类推进。根据镇村不同特点 和工作基础,结合省市相关要求,全县分 3 类制定了农村集中居住区及中心镇

            建设标准,在镇村自报的基础上,明确了每个农村集中居住区及中心镇的建设分 类、工作目标、节点计划。其中,按照“全省一流”要求,在已达标市级示范村 的基础上,重点培育 15 个“新农村建设样板村”,确保 2011 年底达到样板村建 设标准;按照“全市率先”要求,重点培育 30 个“新农村建设先行村”,2010 年底基本达到先行村建设标准,2013 年基本实现省康居示范村及小康示范村建 设指标值;按照“全县领先”要求,重点培育 90 个“新农村建设一般示范村”, 在巩固样板村、示范村建设成果的基础上,进一步扩大示范面,2011 年达到一 般示范村村建设标准,2013 年底基本达到先行推进村建设标准。同时,按照“三 化三提升”标准,重点培育 7 个中心镇,通过政府推动、政策扶持、体制创新、 市场运作,分工业型、综合性、商贸旅游性 3 种类型推进 7 个重点镇建设,确保 2013 年底在城镇规模、经济实力、规划布局、基础设施、社会事业、镇容镇貌 等方面达到建设标准。 对纳入试点范围的镇、村,实行重点建设、优先扶持、动态管理,侧重扩大 建设规模、完善服务功能。据不完全统计,仅 2010 年,7 个创建镇已建成项目 40 个、在建项目 84 个、待建项目 49 个,已建成农民集中居住小区 19 个、总面 积 118.7 万平方米,在建小区 19 个、总面积 77 万平方米,准备开工小区 15 个、 总面积 62 万平方米;其他非创建镇及全县新农村示范村新建农民新居 6012 户, 植树 12.95 万株,新增绿地 3.7 万平方米,新建花坛 366 处,硬化道路 35.6 万 平方米,修建下水道 3.9 万米,建成垃圾收集点 408 处,安装路灯 1186 盏,镇 容村貌发生了显著改观。 突出实力化建设,坚持提升基础设施与促进强村富民相结合 一是大力培育富民产业。围绕强村富民,我县大力推进农业园区化、主导产 业规模化、农业产业化、农产品品牌化建设,持续推动鸭、菜、菌“三棚”扩张,

            推动产业向园区集中、土地向适度规模集中,2010 年底,全县高效农业面积达 89.6 万亩,占耕地总面积的 79%,增幅全省最快;生态肉鸭年孵化 2.3 亿羽、饲 养 1.7 亿羽、加工 2 亿羽,孵化、养殖、加工全国第一,被评为中国肉鸭之乡、 省肉鸭产业基地; 特色蔬菜年复种面积 120 万亩, 其中设施菜复种面积 70 万亩, 全省第一;优质稻米种植面积 57 万亩,全市第一,并成功打造了胡寨镇草庙长 茄、河口镇张李庄包菜花菜、朱寨镇马元生态肉鸭、大屯镇徐庄食用菌等一批设 施农业建设专业村,全县 70%以上的村基本做到了“一村一景”、 “一村一品”、 “一村一业”。围绕做强镇域经济,确立了产业兴镇的工作思路,大力加强主导 产业培育及工业园区规划建设, 重点建设了以煤盐化工为主的龙固镇循环经济产 业园,以铸造、线材板材、钢铁物流产业为主的敬安镇冶金铸造产业园,以西洋 乐器、民族乐器产业为主的张庄镇中西乐器制造产业园,以粮食物流、纺织产业 为主的杨屯镇粮棉加工产业园,以塑编为主的安国镇塑编产业园,以港口物流、 生态旅游、节能环保产业为主的大屯镇临港产业园,增加就业岗位 5.6 万个,带 动就业岗位 10 万个。二是积极推动群众创业。以职业化为目标,加强农民职业 技能培训、岗位就业指导,积极推广新品种、新设施、新技术、新装备,不断提 高农民综合素质和致富技能。深入开展“30 万农民创业”工程,制定鼓励创业 的优惠政策,降低农民创业门槛;建立健全农民创业融资体系,鼓励农村合作金 融组织创新贷款服务品种, 不断增加小额贷款规摸, 解决农民创业资金来源。 2010 年底,全县私营企业发展到 5204 家、个体工商户 3.1 万余家、从业人员 35.15 万人,较“十一五”初,新增农村劳动力转移 17.9 万人。2010 年全县农民人均 纯收入 8560 元,大大增强了农民自建家园的能力。 突出科学化建设,坚持改善农民人居环境与节约保护农村建设用地相结合

            为促进农民住宅合理布局,集约节约使用农村建设土地,同时为全县城市化 建设和经济发展创造宝贵的用地资源,2008 年县委制定出台了《关于加快农村 规划中非居民点自然村搬迁的意见》,以实施农村规划中非居民点搬迁为重点, 利用 5 年时间,每个镇至少节约农村建设用地 1000 亩,全县 15 个镇至少节约 1.5 万亩,全部规划落实后,不仅可形成科学合理、疏密有序的镇、村布局,设 施配套、整洁优美的人居环境,还可置换复垦土地 9 万多亩。为此,我县确立了 新村建设与旧村拆迁复垦同时规划、同步推进的原则,采取迁村并点、压缩村体 等方式,加快搬迁点搬迁速度。完善财政补助制度,按照节约 1 亩土地补助 1 万元的标准,给予搬迁点新村建设补助,对上交县调配使用的指标,每亩补助 5 万元,主要用于道路、排水、村民活动中心等配套设施建设,同时对绿化、户前 路建设作适当补助。2010 年,重点实施了 54 个拆迁点拆迁复垦工程,共计复垦 土地 3031.4 亩,其中旧村拆迁复垦 1968.4 亩,采煤塌陷村复垦面积 1063 亩, 新增耕地面积 2950 亩。 在开展建新拆旧工作的过程,我县创造了许多宝贵的经验,也涌现出不少先 的进典型。在农村集中居住点建设上,栖山镇胡楼村、鹿楼镇杜桥村即是其中两 种不同类型的代表。栖山镇胡楼村实行的是先建后拆的办法。在充分尊重民意、 大力激发民智的基础上,严格落实“迁新居、拆旧房”双向协议,创新了土地置 换、资金管理、设施配套、建设监管等运作方式,创造了统一规划设计、统一购 料施工、统一工程监理、统一施工结算、统一旧村复垦的“五统一”新村建设运 作方式和“2+1”新居建设户型,他们创造的“胡楼模式”被周边地区争相借鉴, 该村先后被授予徐州新农村建设十佳示范村、徐州市首届十佳魅力乡村、江苏省 新农村建设示范村等荣誉称号。截至目前,该村已建成联体别墅式民居 356 户、 “2+1”式民居 96 户,完成旧村拆迁 300 多亩,利用拆迁土地发展食用菌棚 200

            多亩。该村计划 3 年内完成 6 个自然村的搬迁集聚,置换节约土地 1700 多亩。 鹿楼镇杜桥村实行的是先拆后建、滚动发展的办法。该村从 2010 年 3 月开始拆 迁建设,目前,已建成新居 90 多户。新村建设完成后,可节约建设用地 150 多 亩。 突出持续化建设,坚持发挥农民主体作用与加强政府组织引导相结合 我县在深入发动群众、广泛组织群众,调动农民群众自己动手、建设美好家 园的同时,不断完善了组织领导、资金投入、督查推进等机制,切实形成了新农 村建设的强大合力,输送了新农村建设的不竭动力。一是集聚合力抓管理。将新 农村建设工作列入全县三个“百项工程”之一,指标任务由县委、县政府分解到 镇和相关部门,并列入县委、县政府定期督查的主要日常工作。坚持并完善县领 导联系包挂、县直部门结对帮扶、镇两套班子驻村指导、村两委成员分工负责的 工作网络,县直部门及镇、村主要领导是新农村建设的第一责任人,并建立专门 的班子抓落实。县新农村办负责综合协调、督促指导、检查考核等工作。二是捆 绑资金抓投入。按照“三个高于”原则,不断加大县财政对新农村建设的资金投 入力度,县政府设立了新农村建设专项基金,重点用于农村集中居住点的规划编 制、基础设施建设、公共服务配套、农民退出宅基地的拆迁整理,以及工作考核 奖励等。整合各部门政策资源,捆绑使用有关涉农项目资金,农田基建、乡村道 路建设、农村能源建设、水土保持、生态建设、人畜饮水等涉农项目资金,优先 安排支持新农村建设。三是量化节点抓推进。坚持县总体要求与镇村自报节点计 划相结合,明确重点工程项目工作节点、工作标准、完成时限,重大项目倒排工 期,挂图作战。坚持实地督查指导与每周检查调度、每月督查通报相结合,发现 问题,及时督促整改。在工作正常推进阶段,县督查室每月督查一次,以表格和 文字形式,将各项工程进展情况、存在问题、下步措施等,汇总上报县四套班子

            领导;进入年底百日会战阶段,县督查室每周调度、上报进展情况。同时,县委 常委会、县政府常务会每月听取包括示范村建设工作在内的“三百工程”进展情 况汇报。四是严格奖惩抓落实。按照百分制制定新农村建设考核办法,同时列入 县综合经济指标考核体系。考核验收由县新农村办牵头,会同县直有关部门,通 过听取汇报、实地查看、组织观摩、群众测评等方式进行。 简 报

            第 11 期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 5 月 12 日

            魏庙镇突出地域特色 加快打造滨湖魅力新农村

            魏庙镇位于美丽富饶的微山湖西畔,全镇辖 17 个行政村,总面积 57 平方公 里,其中镇区规划面积 4 平方公里,社会人口 6 万人。近年来,该镇立足实际, 突出特色,围绕建设魅力滨湖新农村,不断强化“实干、发展、惠民、和谐”的 执政理念,牢固确立“示范带动、梯度推进、全面展开”的工作思路,科学规划, 奋力实施,新农村建设取得显著成果,走出了一条符合该镇实际的新农村建设新 路子。 一、培育现代农业,提高农民收入,建设富裕新农村 培育现代农业,提高农民收入,

            建设新农村,发展生产是关键,增加农民收入是核心。该镇围绕农业增效、 农民增收目标,坚持走高效、规模、特色农业发展之路,按照布局规划,在巩固 提高沿湖 2 万亩优质稻米生产的同时,大力发展高效、设施农业,建成了肖五线 以张洼村为中心的千头奶牛、肉牛养殖基地,崔五河线以韩营村为中心的 5000 亩果蔬种植基地,沿湖线以胡甫、斗虎店村为中心的 2000 亩稻菜轮作基地,以 及东部沿湖地区以房村、孙庄等为中心的 2 万亩优质稻米种植基地、5000 亩水 产品精养基地,形成了“三条线四大片”的高效农业建设新格局,秧套藕、设施 葡萄、创汇蔬菜、水产养殖成为优势特色主导产业。2010 年,实现人均纯收入 增幅 15%以上,合理流转土地 1200 余亩,完成无公害稻米注册与认证 4 家。同 时,坚定不移地实施农田基础设施提升工程和 “三大合作”工程推进,先后落 实项目资金 2600 余万元,整治提档 12 村耕地 3 万余亩,建成农产品种植、养殖 销售专业合作社 36 家,有力提高了农业综合生产能力和农业产业化、组织化程 度。 二、坚持三个结合,提升人居环境,建设优美新农村 坚持三个结合,提升人居环境, 该镇在充分尊重民意的前提下,大胆实践探索,形成了村民自建与集中开发 相结合、 新村建设与旧村改造相结合、 土地前期置换与后期搬迁复垦相结合的 “三 结合” 建设模式, 新农村建设呈遍地开花之势。 佟场村通过政府引导、 群众自建, 投资 600 余万元建成了独具特色的农民别墅区。黄小楼村、耿庄村依托紧邻镇区 的优势,实行自建与开发并举。黄小楼村已建成商住型居民住房 100 余户、居住 房 900 余户, 建筑面积达 10 万平方米, 并投资 180 余万元, 建成了建筑面积 1600 余平方米的综合服务中心,配套建设了卫生室、图书室、乒乓球室、老年人活动 中心等各项公共服务设施。同时,该村坚持硬化绿化亮化美化齐头并进、一步到 位的建设思路,已修铺水泥路面 8000 余平方米,铺设下水管道 3000 余米,安装

            节能路灯 26 盏,建设绿地花园近 2 万平方米,栽植各类花木 3000 余棵,修建花 坛 60 余个,设置垃圾收集点 6 处。耿庄村按照整体搬迁模式,已拆迁农户 70 余户,置换土地近 200 亩,建成别墅式农民新居 64 户、一期公寓式新居 26 户, 二期 6 层公寓式楼房 3 栋计 108 户正在建设之中, 积极探索了社区型新村建设之 路。该镇在总结经验的基础上,近期又成功启动了张洼、韩营、冯集等一批高标 准现代社区建设,按照建新与拆旧同步的思路,确保每年完成旧村拆迁复垦 200 亩以上。对于众多的一般村庄,该镇则以整治村容村貌为重点,从与群众生产生 活最相关的事情入手, 加快旧村改造, 着力提升农村基础设施, 解决环境脏、 乱、 差等问题,让群众切实感受到了新农村建设带来的巨大变化和实在利益,增强建 设新农村的积极性、主动性。全镇共整治村庄坑塘 64 处,疏浚骨干河道 7600 多米,清洁水面 800 多亩,修水泥渠 8500 多米,建中小桥、涵 120 多座,硬化 水泥路面 52.6 千米,完成绿化林网 5600 多亩,完成一池三改 1000 多户,有线 电视实现了村村通。 三、瞄准目标定位,科学规划实施,建设现代中心城镇 瞄准目标定位,科学规划实施, 科学制定详规。紧紧抓住中心镇建设的历史机遇,牢固确立打造东南沿湖最 佳生态宜居区、最优休闲娱乐区、最大商贸流通区“三区”目标,明确了一年打 基础、二年大突破、第三年大发展、五年完成近期建设目标的实施战略,促进镇 域规模扩张、档次提升。聘请省市规划设计专家进行了高水准、高品味设计,对 镇区进行了科学的功能分区,由南向北规划了居民区、商贸区、办公服务区和工 业区四个功能不同的区域, 规划建设镇域面积 4 平方公里, 镇区人口达到 3 万人, 建筑面积 35 万平方米。规划完成期限为 10 年,最终建成四横四纵、四面环水的 镇区格局。

            大力推进建设。紧扣县委、县政府“三化三提升”的建设思路,大力推进镇 区基础设施建设,全面提升城镇功能和品位。一是强势推进镇容镇貌综合整治。 。 严格按照整治标准,重点抓好镇区一横四纵主干道硬化、绿化、亮化、美化和两 侧门头招牌标准化,镇容镇貌发生了明显改观。硬化了全长 600 米的兴魏路和 2500 米的清华路,修铺了宽 20 米、长 500 米的新建路,投资 80 万元开通了医 院西侧东风路至清华路路段。 二是加快公共服务设施建设。 积极推进行政、 教育、 卫生三大中心和时代广场、沿河文粹公园两个农民休闲广场建设,启动实施了陇 西商务酒店、兴魏中心商贸区、10000 平方米大卖场、2 个高档会所等 5 大商贸 娱乐平台建设,建筑规模 15000 平方米的镇农民服务中心已经建成使用。三是稳 步推进社区化建设。按照总体规划和分步实施的原则,重点实施了新镇区和新社 区建设,加大了老镇区拆建改造力度。目前,祥和小区和时代广场 2 个 10 万平 方米规范化社区已基本建成,成为了全镇的样板社区。 四、实施强基工程,建强基层组织,构筑新农村建设坚强堡垒 实施强基工程,建强基层组织, 以提高村支部战斗力、凝聚力为目标,坚持从抓好基层组织管理入手,深入 实施县委“百村帮带”、“十百千万”、“农村党员递进培养”等工程。一是大 力实施“领头雁”工程,建强村级班子。积极推行村支部书记公推公选办法,真 正把作风上过得硬、发展上有本事的能人推向支部书记的岗位。目前,全镇 17 个行政村的村支部书记全部实行了公推公选, 极大地改善了村支部书记队伍的年 龄、文化结构,村党支部的战斗堡垒作用明显增强,群众满意度大幅度提高。二 是大力开展递进培养、技能培训,建强党员干部队伍。按照“实际、实用、实效” 的原则,有计划、有步骤地扎实开展“递进培养”工程,积极做好农村党员、村 级后备干部、优秀村支书的培养,使他们真正成为引领群众致富的“领头羊”、 建设社会主义新农村的“带头人”。加快农村“双强双带”型党员干部队伍建设,

            瞄准市场需求,积极开展多种类型教育培训,提高了广大党员、干部带头致富、 带领致富的本领,为新农村建设提供了强大的动力支持。 简 报

            第 12 期

            沛县建设社会主义新农村 沛县建设社会主义新农村 工作领导小组办公室 2011 年 5 月 16 日

            编者按:5 月 11 日《新华日报》头版刊登了介绍我县农业转型升级的新闻 报道—《园区化,让 80%耕地都姓“高”》,准确总结了我县以工业化理念、产 业化模式、园区化路径推动农业转型升级的经验做法。现予转载。

            沛县农业转型升级趟出成功路径 园区化, 80%耕地都姓 耕地都姓“ 园区化,让 80%耕地都姓“高”

            “纳达尔”、“费德勒”、“菲尔普斯”……乍一听,还以为来到了奥运赛 场,可它们真正的身份却是黄瓜、哈密瓜等蔬菜水果。 这些另类果蔬就落户在沛县朱寨镇的万亩农业科技示范园。 记者近日来到了朱寨采访。掀开一处蔬菜大棚的布帘,一股热浪混杂着泥土 的清香扑面而来。

            棚内,嫩绿的黄瓜、鲜红的番茄,一片生机勃勃。朱寨镇人大副主席赵忠华 介绍,这个智能温室采用四膜覆盖,所以室温近 30 摄氐度,以育苗和培育新品 种为主,每亩纯收入一万元以上。“我们这儿的农作物,都很有特色的。”他指 着挂在墙上的图片说,“你看这个西瓜,含糖量比一般的品种高许多,可以达到 15%,吃过了手上有粘腻腻的感觉。瓜皮很薄,只有三四毫米厚,却很有韧性, 它的名字叫墨童,是从山东寿光引进的。” 这是一片生机勃发的土地。可是有谁相信,直到 2009 年 5 月,朱寨镇还是 基本上靠天吃饭,全省 101 个重点扶持贫困村中,沛县有 19 个,而朱寨就占了 8 个。 正是这一年,沛县在朱寨打响了农业转型升级的攻坚战。 短短一年多时间,现代农业科技园、现代农业加工园、现代农业物流园、现 代农业创业园和小康示范村在朱寨拔地而起,全镇新增设施农业面积 5000 亩、 高效农业面积 1 万亩,年加工肉鸭 4300 万羽,建设规模养殖场 5 个。去年,朱 寨镇农民人均收入达 8599 元,比 2008 年增加近 2000 元。8 个贫困村,全部甩 掉了贫困帽子。 朱寨只是沛县农业快速发展的一个缩影。“园区化”让这里 80%的耕地都姓 “高”。最近闭幕的沛县十五届人大四次会议公布了这样一组数据:2010 年, 沛县高效农业面积达 89.6 万亩,占耕地总面积的 79%,高效设施农业增幅全省 最快;生态肉鸭孵化、养殖、加工全国第一,年孵化 2.3 亿羽、加工 2 亿羽,被 评为中国肉鸭之乡、 省肉鸭产业基地; 特色蔬菜年复种面积 120 万亩, 全省第一; 优质稻米种植面积 57 万亩,全市第一。全部实现无害化、粳稻化、优质化,成 为全国重要的优质稻米生产基地。全县农村居民人均纯收入 8560 元,比上年增 长 16.6%,3 万多人脱贫。

            数字的背后,是沛县越走越明晰的农业转型升级之路——工业化理念、产业 化模式、园区化路径,而园区化建设又是其成功之关键。 工业生产讲究“集约效应”。沛县用这一理念来发展现代农业,破解困扰并 制约沛县高效规模农业发展的五散“瓶颈”:农户松散、土地零散、资金闲散、 市场分散、组织软散。为此,沛县尝试在政府引导下成立土地股份合作、资金互 助以及农民专业合作等组织,加快了土地的流转,资源要素逐步向大户、专业户 集中、走上集约经营之路。现在,全县农民专业合作社、土地股份合作社、农村 资金互助合作组织、农产品营销协会已有 1100 多家。沛县现代农业示范园、朱 寨龙飞鸭科技示范园、张寨万亩设施农业观光园、鹿楼万亩种养生态示范园、栖 山万亩日光能温室示范园、大屯万亩草莓采摘观光园、胡寨草庙千亩长茄示范园 等园区,不断发展壮大,呈现出“以园带片、以片连线、规模集约”的现代农业 发展格局。 园区化为沛县农业生产的工业化奠定了坚实的基础。目前,无论是养殖业还 是种植业,从育种、孵化到加工,沛县农业生产基本上已按照工业化模式在规范 运作。生态肉鸭产业,集聚了中国雨润、河南华英、广西桂柳等 40 余家龙头企 业,形成了集种苗孵化、规模养殖、宰杀分割、熟食加工、羽绒加工、服饰寝具、 饲料禽药于一体的产业体系;特色蔬菜产业集聚了台湾威利、浙江黄岩、江苏海 企等 30 余家骨干企业,形成了集采后分级、冷贮、包装、保鲜、速冻、脱水及 精深加工于一体的产业体系;优质稻米产业,集聚了微山湖米业、春光米业等 50 余家龙头企业,形成了集规模生产、稻米加工、品牌销售于一体的产业体系。 全县现已拥有农产品加工企业 411 家,其中国家、省、市级龙头企业 35 家。仅 在县城西部, 就聚集着农产品加工企业 82 家, 这里也因此被评为省内惟一的 “江 苏绿色食品产业园”和全国首批农产品加工创业基地。

            有了规模,有了产品,品牌建设随之跟上。目前,沛县已发展无公害农产品 136 个、绿色食品 44 个、有机农产品认证 11 个。“龙飞”牌肉鸭、“草庙”牌 长茄、“禧之源”牌牛蒡等产品,荣获徐州市名牌农产品称号;“沛县狗肉”荣 获国家地理名牌标志。 骄人的成绩面前,沛县领导层依旧十分清醒。 “沛县农业发展仍处于结构调 整、转型升级的关键阶段。”沛县县委书记冯兴振告诉记者,“去年 9 月,我们 提出‘一区九园’规划,瞄准现代农业全省第一、全国领先的目标,加快争创国 家现代农业示范区。”


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